综合篇

山东畜牧业将再创发展新优势

日期：09-10 作者：阳光畜牧网- 小 + 大

　　（二）实施产业结构调整行动，增强畜牧业发展持续力。结构调整贯穿于畜牧业发展的全过程，目前的要求更为迫切、更为广泛、也更为深刻。一要抓好特色产业培植。我省有地方畜禽品种30多个，鲁西牛、莱芜黑猪、里岔黑猪等开发已摸索出成功经验；全省水貂存栏100多万只，位居全国第一，特种养殖成为一些地区农民收入重要来源；山东有一大批像德州扒鸡、高唐驴肉、单县羊肉汤等的传统食品，生产和消费都呈增长势头。下一步，要逐个梳理，找出发展关键，围绕完善繁育养殖体系、扩大数量规模、搞好引导服务等加强政策扶持和示范推动，尽快形成特色产业。二要抓好区域化布局。经过多年发展，我省形成了胶东肉禽出口、鲁中南生猪、沿高速公路奶牛、沿黄肉牛肉羊和黄三角生态畜牧的“五大区”布局，并在“五大产业振兴规划”中予以确认。目前最重要是采取优化环境、加大扶持、规范监管等措施，进一步聚集要素、扩大规模、提升档次、完善体系，形成竞争力更强的优势区域。初步规划，到2015年，肉禽出口区17个县禽肉产量250万吨，占全省的80%，出口比重增加到20%；生猪区21个县，猪肉产量120万吨，占全省的30%；奶牛区30个县，奶牛存栏达到60万头；肉牛肉羊区49个县，存栏分别达到350万头和2800万头；黄河三角洲19个县肉蛋奶总产量358万吨，占全省的17%。三要推动新兴产业崛起。首先是畜禽种业。争取早日启动地方畜禽品种保护专项，继续扶持科研教学与企业联合开展新品种培育，加强种畜禽生产监管测定，培植畜禽育种企业，形成与现代畜牧业相适应的畜禽种业。其次是休闲体验畜牧业。借鉴国内外经验，引导有志从业者改造建设集观光、休闲、娱乐、体验于一体的生态牧场；积极组织参与“旅游下乡工程”，与旅游部门合作推动畜牧生态观光旅游。再就是生物畜牧业。依托自然养猪法和饲料微生物，系统开展菌种收集、培养、使用研究，向产业方向迈进；跟踪转基因、克隆等新技术，支持生物技术试验示范基地，抓住机遇实施突破。
　　（三）实施重大动物疫病防控行动，提升畜牧业发展保护力。从表面上看，近期动物疫情似乎风平浪静，但综合分析各方面的信息，常规季节性流行病依然存在、重大动物疫病防控压力依然巨大，人畜共患病仍在发生，任何时候也不能松懈。一是推进动物防疫体系建设。尽快建成省、市和县三级动物疫病预防控制中心；通过加强省级、乡级、行政村的冷链建设，完善省市县乡四级冷链体系；支持建设17个省级动物疫情测报站和信息平台，完善73处省政府批准的公路动物卫生监督检查站建设，进一步改善测报监督条件；建设20处畜禽隔离饲养场，5处病死动物无害化处理场，搞好入境种畜禽隔离检疫场所的建设和维护，防止疫病扩散和传入。二是完善重大动物疫病防控机制。继续实施重大疫病强制免疫、常规疫病程序免疫，加强免疫效果评估，完善养殖档案管理，进一步完善动物防疫机制；切实加强产地屠宰检疫、道路检查、兽医监管，进一步完善动物卫生检疫监督机制；健全应急预案、强化应急队伍、搞好物资储备管理，进一步完善重大动物疫病应急机制；明确工作责任、搞好工作督导、加强目标考核，进一步完善防控工作责任机制。建立重大动物疫病防控机制，是建立防疫长效机制的基础，各地要针对薄弱环节，突出构建重点，形成适合本地特点的防控工作机制。三是大力推进动物疫病区域化防控。突出抓好我省无规定动物疫病省建设规划的落实，加快推进胶东半岛无规定动物疫病区示范区的评估认证。深入推进生物安全隔离区建设，支持和鼓励一批大型畜牧企业兴建生物安全隔离区，重点支持德州“六和”、青岛“九联”等企业开展生物安全隔离区建设试点工作。
　　（四）实施质量安全提升行动，增强畜牧业市场竞争力。畜产品质量安全要沿着夯实生产基础、理顺利益关系、加强监督管理“三条线”深化推进。一是大力推行畜禽标准化生产。要在组织好标准制定、提高标准实用性的同时，把畜禽养殖场标准化改造、标准化生产技术推行作为当前工作重点。今年，农业部启动了畜禽标准化养殖示范创建活动，共分配给我省152个创建指标；结合部里的部署，我们对省级示范创建做了统筹安排，计划年内创建300个。各市要在配合完成好部省示范创建工作的同时，积极开展本市畜禽标准化养殖场的认定和扶持。各级共同努力，争取尽快达到改造5000个畜禽养殖场区的发展目标，实现畜禽养殖大转变、大提升。二是加强畜产品质量检测体系建设。要抓紧制定实施“十二五”畜产品质量安全检验检测体系建设规划。今后5年，畜牧质量检测体系建设总体上要按“健全体系、整合资源、完善机制、强化支撑”的要求进行。健全体系方面，继续对省、县两级进行扶持的同时，加大对市级和县以下快速检测点的投入力度，形成配套衔接的检测体系。在资源整合方面，省里设想把兽药、饲料、畜产品、畜牧环境整合为一个中心，连同动物疫病检验、种畜禽测定，形成三大检测中心，各市县也要加大整合力度。完善机制方面，重点是明确各级检测任务和协调办法，形成省级评估认证检测为龙头、县级日常监管检测为主体、市级仲裁复查检测为补充的格局。强化支撑方面，在完善设施设备的同时，重点是争取各级财政支持，保障各项检测正常运转。三是强化畜产品质量安全执法监管。省局成立了畜产品质量安全监管处，目前已开始运行，主要职责之一就是组织执法监督、处理质量安全事件。各市要在加强自身质量安全监管机构队伍的同时，督促县级实行畜牧兽医综合执法，把畜产品质量安全作为重点纳入到综合执法之中。要落实畜产品质量安全监管责任制，从投入品到加工厂全程监管起来。

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