综合篇
国际资本投资中国农业，是喜是忧？
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■ 对话背景近年来，我国实施了一系列强农惠农的政策，我国农业不断吸引国际资本的注意力，农业借助国际资本推动市场化及国际化步伐，国际资本也在农业发展的高效化，规模化、品牌化渠道化建设方面表现出了不凡的业绩。国际资本如何在现代农业发展过程中发挥更大的作用？它会对中国农业产生何种影响？8月28日，在纳斯达克融得1亿美金的农资企业——永业集团30000吨生命素生产线投产仪式在呼和浩特举行，同天，国际资本与中国新农业发展论坛在呼和浩特召开，来自各界的专家在会上再次探讨这一话题。 外资进入我国农业的速度在近五年内加快主持人：我国农业利用国际资本的现状如何？这些年来都有哪些变化和特点？ 万宝瑞：利用外资是世界各国振兴经济的主要途径，改革开放以来，外商对我国农业投资的规模逐年扩大。2001年到2003年，我国农业实际利用外商直接投资超过10亿美元，2008年实际使用外资11.9亿美元。据不完全统计，截至2007年年底，我国农业利用外国政府和国际组织优惠贷款实际达到70亿美元。 朱信凯：外资进入我国农业主要有以下特点：一是外资进入农业的速度在近五年内加快，尤其是2005年以后，呈直线上升的趋势；二是外资企业在一些行业当中占有较大市场份额，截至2009年底，食用植物油的外资市场占有份额就达到了85%，果蔬加工达到30%，饲料加工23.6%，肉类加工22%；三是外资进入的环节大多集中在消费市场广、利润空间大、发展潜力大、发展前景好的优势产业；四是金融领域在不断扩大；五是外资进入农业的很重要的一种形式是并购。 吴子申：除国际资本主动进入中国市场外，国内的农业企业也开始在海外融资，借国际资本扩大再生产，到目前为止，149家中国在纳斯达克上市的企业中，有9家是专门从事农业行业方面的公司。 2008年开始，永业进入了国际资本市场，踏上了一个成长的快速道。到目前为止，共从纳斯达克融得近1亿美金。借助这些资本，永业在全国推广样板田、样板店，让老百姓眼见为实，构建厂商一体、合作共赢的商业模式。 此外，永业在全国村镇建立了大量的永业科技服务站，截止到上半年6月30日，全国建立了18700家以上的科技服务站，产品除了西藏地区以外遍布全国各大省份。企业的快速发展，无疑也得益于国际资本市场的助力。 国际资本入华，喜忧参半主持人：众多的国外资本进入中国农业，会带来哪些影响呢？ 万宝瑞：外资进入农业领域弥补了国内资金不足，改善了农业生产条件，推动了农业产业化经营，带动农村外向型经济发展。主要作用有以下四个方面：一是在一定程度上弥补了我国农业投入的不足，带动了国家、地方、集体和农户资金对农业的投入，改善了农业生产条件；二是提高了农业科技水平。通过利用外资项目，我国引进了大量动植物种子资源和先进技术成果。三是促进了农业发展，外商投资提高了农产品国际化和品牌化，使我国农业产品打入国际市场，同时培养了外向型的农业，加快了现代农业发展。目前，农业外商投资企业出口创汇额占我国农产品出口创汇三分之一；四是推动了农业管理体制改革，外资项目的引进，要求与其相适应的管理体制，从而整体推动了我国农业管理体制的改革。 吴子申：外资为中国经济带来了先进技术和现代企业管理技巧。大量先进设备和技术项目，不仅弥补了中国与外界的技术差距，还开发出许多新产品，在利用国内稀缺资源方面，外资企业更有效率，外资加速了企业制度变迁。 国外资本的注入，也带来收入分配制度的变迁。一般而言，与内资企业相比，外商投资企业员工的收入不仅普遍较高，而且员工之间的收入差距很大。这种收入分配机制，一方面，提高了中国企业员工收入；另一方面，把资金、技术、管理、知识纳入收入分配范畴，可以全方位地提高资源配置效率，提升员工的积极性。 朱信凯：国际资本确实对国民经济有非常积极的作用，但也有负面作用：一是弱化国家对农业产业的控制权。如大豆产业，现在85%的大豆压榨被外资企业控制。现在国际的产业资本和金融资本又在盯着玉米市场。外资垄断种子产业以后，我们最担心是高价格、高风险；二是挤压中小企业的发展，挤占国内市场，利用恶性竞争，排挤和压制国内的农业企业；三是有可能削弱农业国际的竞争能力。外资并购在一定条件下会影响到国内企业的科研和产品开发能力。农业资源及其知识产权，尤其是种子资源及其知识产权是农业自立的基础，如果一个国家的农业种子资源及其研发，被他人掌握会对这个产生造成严重的损害；四是加大宏观调控的难度和不确定性。粮油价格就很可能受制于国外期货市场的价格，实际上增加了国内宏观调控的不确定性；五是农业的结构性阶段性的失业问题，有可能伴随着外商直接投资的增加而显现出来。 |
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