牛羊业篇
中国有机奶业发展的思路和建议
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近年来，我国乳业已进入一个快速发展时期，特别是2000年以来，从产量、人均消费量、产业销售额、利润率、行业投资增长速度等多个指标分析，乳业都已成 为公认的高速发展的热点行业，乳制产品的品种、数量、质量也有大幅度的提高。但市场高度繁荣的背后，隐藏了生产能力增长的不足和规范管理水平的匹配。奶源 生产滞后，饲料饲草供给不足，草原退化和沙化状况突出，奶牛养殖技术和鲜奶生产运输机械化水平落后，市场标准和标识之争等都已成为中国乳业可持续发展的障 碍。2004年3~4月间轰动全国的阜阳劣质奶粉事件，终于揭开了当前乳品市场秩序混乱、监管不力、质量堪忧的盖子。5月的奶片质量危机再次对部分市场造 成打压。2004年接踵而至的奶制品食品安全事件引发了消费者对乳品行业的信任危机，消费增长速度减缓，企业亏损面增大，价格大战频发。应对乳品行业现阶 段问题，新品种的产品质量认证，对于重塑行业信用和消费者信心，活跃市场，跳出同质化低价竞争陷阱，占领高端市场，显得十分迫切。 有机食品在全球范围内迅猛发展，特别是在欧美发达国家，有机农业已呈产业化发展趋势。可以说，有机食品产业的发展是农业生产方式的又一次革命，对人们的消 费理念、全球贸易、农业竞争格局等方面正在产生着深刻的影响。我国政府也非常重视有机产品的发展，认为有机产品的发展是建立人与自然和谐关系，促进生产发 展、生活富裕和生态良好的文明发展方式的重要举措，并积极采取措施予以鼓励和扶持。因此，及时抓住当前我国有机食品产业发展的有利时机，有效推行乳业有机 产品认证（有机奶）是促进中国奶业产业结构调整，带动中国奶业发展再上新台阶的重要手段。 （一）有机认证与有机奶 有机农业最早起源于没，美国，初期的发展并不迅速。直到20世纪70年代开始得到迅速发展，核心原因是化肥、农药的持续大规模使用带来了自然资源衰竭、严 重的环境污染和能源损耗，农业生态系统自我维持能力急剧下降，引发生态危机，进而威胁食用农产品安全和人类健康。有机农业首先在发达国家得到认同，并于 90年代传播到发展中国家。1994年我国成立了国家环境保护总局有机食品发展中心，有机农业在中国得以起步，迄今已经历了十年稳扎稳打的发育期，有机农 业的土地面积已达30万公顷左右，销售额约2亿美元。 有机农业是指在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程技术及其产物，遵循自然规律和生态学原理，采取 一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式。有机食品是指原料来自于有机生产体系，根据有机认 证标准生产、加工、并经独立有机认证机构认证的农产品及其加工产品等。 根据有机农业的概念和基本加工原理，有机奶是有机鲜奶和有机奶制品的统称。有机鲜奶指依据有机食品生产技术规范，采用有机食品加工技术，并具备国家有机食 品认证资质的认证机构独立认证的鲜奶商品。有机奶制品是指以有机鲜奶为主要原料生产，符合有机食品技术规范要求，达到国家相应食品质量标准，并经具备国家 有机食品认证资质的认证机构独立认证的奶加工制品。 有机奶认证实质是有机认证在乳业生产中的具体应用。有机认证与无公害产品认证、绿色食品认证共同构成我国现行的农产品质量认证体系。三种农产品质量认证存 在标准、标识、认证部门、市场普及程度、消费者认可度、国际化等各方面的差别。我国有机食品认证比照国际标准制订，除不允许使用农药、化肥、激素、转基因 产品等化学合成物质生产之外，强调对产品生产加工贸易的全过程认证、注重产品生产的可追溯性，要求对过程中发生的所有操作的全记录和审查，与无公害认证和 绿色认证偏重终端检测相比，认证要求有所不同；同时由于有机认证关注人与自然的和谐，其中包含保护环境和动植物福祉的内容，因此，标准更高也更为全面。 （二）当前我国发展有机奶认证的实践意义 从宏观层面看，有机奶的发展，将提升原奶生产和加工这一完整链条上各个环节的发展水平，从草场的环境保护、饲料的有机种植、饲料添加剂成分的严格评估使 用、良种奶牛繁育到提高饲养水平等各个环节，这种连锁的提升效应有利于提高我国乳业可持续发展的能力。而从微观层面看，乳品企业实施有机生产可以明显地提 高竞争优势，成为支持中国有机奶业发展的重要微观基础。具体而言，有机奶在市场竞争中可以体现五大优势： 一是高端优势。有机奶符合人们追求健康、绿色消费的潮流。生产有机奶就是引导消费，占据市场制高点。现阶段，中国乳业产品同质化特征明显，恶性低价竞争力 度不断加强。企业之间主导产品的差别不突出，同类产品的相互竞争程度和取代度仍然很高，消费者忠实度十分有限，造成细分市场的“塞车”和普通市场供应相对 过剩的局面。有机奶产品有利于帮助企业对于树立高品质的产品特色，跳出同质化陷阱，抢占市场塔尖，避免陷于低价竞争。 二是品质优势。有机奶的严格标准保证了其高品质的产品特征，在食品市场进一步规范和高度追求食品安全的大环境下，生产有机奶有助于企业获得市场品质的认 可，满足国内和国际市场的技术要求，即节约了市场进入成本，又获得了代表高品质的有机奶标志。 |
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