广西对畜禽运输车强制定点洗消收费引争议

近日，南宁慧泊天价停车费事件引起全国轰动，南宁市市长公开向广大市民道歉。南方农村报农财宝典报道，广西不少地方在强制对畜禽运输车辆定点洗消并收取费用。有养猪业网友对此怒批：“南宁是慧泊市，广西是洗消区吗？”

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记者调查显示，2021年以来，广西各地确实在执行相关操作，不到指定点洗消车辆并缴费，就拿不到法定的检疫证明。有养殖户为了卖猪拿到洗消证明，竟被迫要空车跑上百公里。原本初衷是为了防控疾病的定点洗消制，被指责有形式主义嫌疑，沦为违规收费现象，同时增强疾病传播风险。

2023年1月，广西农业农村厅出台文件，取消了强制到定点洗消点的规定，养殖场可以自行洗消。不过，据行业人士反馈，目前包括南宁、玉林、贵港、梧州等在内的许多地方依然在执行“强制定点洗消收费”的骚操作，有基层机构甚至表示，没有收到最新文件通知。

毫不奇怪，相关报道在网上引起热议。

强制定点洗消，受到业界诸多质疑，主要意见集中在以下几方面。

于法无据。《动物防疫法》第48条规定，对动物和动物产品的检疫由动物卫生监督机构依照本法和国务院农业农村主管部门的规定实施。广东华安联合律师事务所资深律师江志宏就认为，这是行政许可行为，省级部门没有权力制订有关检疫、防疫的红头文件，及规定类似行政许可条件。

于事无益。多家养殖企业负责人认为，定点洗消只是“看起来很美”，所有的车辆都集中到一个点，反而令该洗消点容易成为病毒爆发性传播的强势中介。若洗消点只是负责收费，却没有认真做好洗消工作，将会给畜禽疾病防控带来巨大风险。理论上最好的方法，应该是自家的孩子自己管，既允许社会化洗消服务机构存在，也允许企业自行洗消，不能一刀切。

于情不忍。近来，无论是生猪，还是家禽，行情都极为低迷，养殖户亏得一塌糊涂。在这种恶劣的行情下，再增加养殖户的负担，自然会导致叫苦连天。这也是近期养殖户频频集中投诉的重要原因。

相关研究显示，畜禽运输车确实是病毒传播的重要载体，很容易传播非洲猪瘟等疾病。如何监管畜禽运输车，降低疾病传播风险，是业界高度关注的话题。据笔者了解，广西曾是全国唯一一个对畜禽运输车实行强制定点洗消的省区。目前来看，这个尝试不算成功，养殖场不认可，认为徒增负担，各大机构也不认可，认为沦为形式主义。例如，广西家禽协会、玉林畜牧水产协会就曾向有关部门提交建议信，建议取消相关做法。

这个强制定点洗消并收费的现象既已引起业界普遍反感，建议广西有关部门及时回应舆论呼声，扩大宣传最新政策,同时坚决制止“定点洗消”与防疫证绑定的不合理现象，避免有人继续拿着旧虎皮做大旗，影响政府部门形象。

任何强制性收费，都容易沦为寻租工具。防控疾病是初衷，切莫好心办坏事。