《河北省金融助力畜牧业高质量发展工作实施方案》解读

畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业农村经济的支柱产业，是保障粮食安全和居民生活的战略产业，是农业现代化的标志性产业。为深入贯彻河北省农业农村厅《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》《河北省奶业竞争力提升行动方案》，助力河北省畜牧业高质量发展，2022年11月4日，河北省农业农村厅联合中国农业银行河北省分行印发《河北省金融助力畜牧业高质量发展工作实施方案》（以下简称“实施方案”），现解读如下。

一、起草背景

落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，以推进畜牧业高质量发展为目标，以强化金融服务为着力点，聚焦畜牧业发展重点领域、关键主体和产业链核心环节，创新金融产品，推行精准服务，完善工作机制，探索政银合作金融服务畜牧业的新模式，激发产业发展活力，推动河北省从畜牧大省向畜牧强省转型。

二、基本原则

（一）因地制宜，分类施策。综合考虑不同地区资源禀赋、不同畜种产业发展水平和不同经营主体基础条件，分门别类、因地制宜制定金融服务方案，增强金融服务的针对性。

（二）突出重点，统筹兼顾。畜禽产业以2个千亿级产业链（奶业、生猪）、2个五百亿级产业链（家禽、肉牛肉羊）、1个百亿级产业链（特色养殖）为主，区域上向畜禽养殖大市、大县倾斜，环节上突出育种、饲养、屠宰加工等，加大全产业链支持力度。

（三）探索创新，精准服务。创新符合监管要求的金融服务产品、差异化信贷政策和多元化融资模式，利用现代化信息化手段，推行精准服务，提高工作效率，防范金融风险。

三、主要支持方向

（一）支持畜禽良种培育与推广。为贯彻落实种业振兴行动安排部署，将畜牧良种繁育行业列为省农行积极介入行业，重点支持农业农村部认定的国家阵型企业、国家畜禽核心育种场、良种扩繁基地、保种场、荷斯坦奶牛种质创新科技联盟奶牛种业示范基地以及省级以上畜禽保种场、原种场、种公牛站等育繁种基地建设，放宽信贷政策和条件。

（二）支持发展设施化规模养殖。大力支持奶业振兴行动，围绕三大奶牛养殖聚集区、规模养殖示范区，对家庭牧场、农民专业合作社、规模养殖企业等主体日常生产资金需求，匹配个人生产经营贷款、惠农e贷、农户小额贷款、农民专业合作社贷款、微捷贷、乡村振兴奶牛贷等产品进行支持。

（三）支持畜牧产品加工流通体系建设。以重点省级畜牧业龙头企业、省级畜禽屠宰标准化厂为重点，支持其开展养殖、屠宰、加工、仓储、配送、销售一体化经营，满足企业在固定资产投资、流动资金、国际贸易等领域融资需求。

（四）支持畜牧业全产业链发展。以畜禽产业化联合体核心企业为依托，降低准入条件，依据联合体核心企业与成员间的交易数据和信息，运用应收e贷、e账通、保理e融、订单e贷等链捷贷线上信贷产品，精准支持联合体上下游成员。沿产业链利用银企通、商e付、兴农商城等平台，为联合体成员提供便捷开户、结算、销售等金融服务。

（五）支持智慧畜牧业加快发展。以全省养殖规模300头以上奶牛养殖场为重点，推广农行“智慧畜牧”场景平台和“智慧畜牧贷”产品。

（六）进一步创新优化抵质押担保方式。创新担保方式，探索开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等涉农特色抵质押方式。积极稳妥推广奶牛活体抵押，探索开展肉牛等活体抵押贷款。