《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》解读

为推进全省畜牧兽医行业高质量发展，按照农业农村部有关要求，河北省农业农村厅制定了《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》，现解读如下：

一、起草背景

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，也是畜牧兽医事业转型升级、提升质量效益和竞争力的重要五年。2013年11月11日，国务院发布《畜禽规模养殖污染防治条例》，自2014年1月1日起施行。其第九条规定：“县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施”。2021年12月14日，农业农村部印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，要求“各省（自治区、直辖市）人民政府对本地区畜牧业生产和保障肉蛋奶市场供应负总责。要制定具体规划，抓好责任落实，加大投入力度，为畜牧兽医行业高质量发展提供坚强保障”。按照《畜禽规模养殖污染防治条例》及《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》相关要求，结合全省畜牧兽医事业发展实际，河北省农业农村厅研究起草了《河北省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》）。

二、编制过程

为做好《规划》起草工作，河北省农业农村厅成立了工作专班，就全省畜牧业发展情况进行了深度调查研究，按照农业农村部推进畜牧业现代化工作要求，结合河北省实际，对推进全省畜牧兽医事业高质量发展需要采取的措施进行了认真梳理，形成了《规划》初稿。在初稿的基础上，广泛征求了各市意见，邀请生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋肉鸡等产业体系专家，以及大专院校、科研院所和行业协会相关人员对《规划》初稿进行了论证，经修改完善后，形成了《规划》送审稿并呈报省政府。4月12日，时清霜副省长、赵国彦副秘书长组织召开专题会研究并提出具体修改意见。会后，按照省领导要求，河北省农业农村厅对《规划》送审稿再次进行了修改完善，报经省领导同意后形成《规划》印发稿。

三、目标任务

《规划》要求到2025年，产品供给方面，肉、蛋、奶产量分别达到530万吨、450万吨和680万吨，较2020年分别增长27.5%、15.5%和40.7%,居全国第四、第二、第二位；畜牧业产值达到2800亿元，较2020年增长21.3%。绿色发展方面，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持在100%，畜禽粪污综合利用率达到85%。产业发展方面，畜禽核心种源自给率达到85%，较2020年增长7%；畜禽养殖规模化率达到78%，较2020年增长13%;构建现代加工流通体系，提升养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平。防疫安全方面，力争不发生区域性重大动物疫情,畜禽强制免疫、群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%;高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上,畜禽发病率控制在3.5%以下;全省病死猪集中无害化处理率达到90%以上;加强基层动物防疫体系建设，促进基层动物防疫能力提升。

四、主要内容

共包括六部分,分别为：

第一部分，产业基础。一是主要成就。对“十三五”期间河北省畜牧兽医行业发展情况进行了全面回顾，总结了充分依托自身优势，大力发展适度规模养殖和标准化生产，不断壮大养殖、饲料、兽药、屠宰及加工龙头，做大做强做优畜牧兽医行业，实现全省畜牧兽医行业向规模化、产业化、市场化等方向转型，成功应对了禽流感、非洲猪瘟及新冠疫情的冲击，呈现出稳中求优状态。二是面临挑战。从市场、环保、疫病等3个方面概述了全省畜牧兽医行业发展过程中仍然需要关注破解的难题。三是发展机遇。从政策支持、消费潜力及科技创新等3个方面突出全省畜牧兽医行业厚积薄发之势，已为高质量发展奠定了良好基础。

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