农业农村部：解决我国动物重大疫病防控中存在问题提案的答复

五、关于规范养殖场的布局和管理

《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）规定了动物饲养场等场所选址、布局等方面的防疫条件要求。2019年，为落实“放管服”改革要求，促进畜禽养殖业健康发展，农业农村部印发通知，调整动物防疫条件审查有关规定，要求各地对新建动物饲养场等场所，组织开展风险评估，根据评估结果确认选址。2020年，农业农村部印发《非洲猪瘟常态化防控技术指南（试行版）》，做好培训解读，指导养殖场户科学规范落实隔离观察、禁用泔水喂猪、清洗消毒等防控措施，阻断疫情传播途径。鼓励具备条件的地区和企业建设无疫区和无疫小区，已有25个省份的62个无疫小区通过国家评估。下一步，农业农村部将依据新修订的《动物防疫法》，组织修订《动物防疫条件审查办法》，完善审查制度。继续指导各地科学实施选址风险评估，规范开展动物防疫条件审查。做好对养殖场户的技术培训，指导改善基础设施，完善防疫制度，提升生物安全管理水平。

六、关于加强养殖场粪污和病死畜禽的无害化处理

2017年，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），强化规模养殖场粪污处理主体责任，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。农业农村部组织实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，重点支持规模养殖场粪污处理设施装备建设，实现了585个畜牧大县全覆盖。目前全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。2014年，国务院办公厅印发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号），对病死畜禽无害化处理提出明确要求。2020年，农业农村部、财政部联合印发《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（农牧发〔2020〕6号），要求建立病死畜禽无害化处理体系，加强病死畜禽无害化处理监管。新修订的《动物防疫法》列出专门章节，规范病死动物和病害动物产品无害化处理。下一步，农业农村部将会同有关部门，继续做好养殖场粪污和病死畜禽的无害化处理工作，促进畜牧业绿色发展，维护生态安全。

七、关于规范管理动物活体运输

近年来，农业农村部按照国务院部署要求，切实加强畜禽调运监管，指导各地加快动物卫生监督检查站、活畜禽运输指定通道等建设，强化生猪运输车辆备案管理，开展违法违规调运生猪专项整治，规范生猪调运秩序。《生猪屠宰管理条例》规定，国家对生猪实行定点屠宰管理，其他动物的屠宰管理办法由各省区市根据实际情况制定。其他畜禽屠宰场的设立应当符合《动物防疫法》等法律和地方性法规规定。2020年，国务院办公厅印发意见，明确加快健全畜禽产品冷链加工配送体系，鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。下一步，农业农村部将进一步贯彻落实国办意见精神，指导各地加快推进畜禽屠宰立法，规范畜禽屠宰场设立。强化调运监管，降低运输环节疫情传播风险。积极协调有关部门，健全完善畜禽产品冷链加工配送体系。