今年以来,泰兴市把提升生猪产能、保障市场供应作为重要政治任务,紧紧围绕“存栏29.3万头、出栏54.33万头”的全年目标,严格落实“菜篮子”市长负责制,促养殖、保供应、稳市场,生猪稳产保供工作有序推进。截至8月底,累计出栏生猪(出证)36万头,占全年总任务的66.3%;栏存生猪28.7万头,占全年总任务的97.97%,其中,母猪2.7万头(能繁母猪1.96万头、后备母猪0.74万头)。 提高政治站位,强化组织推进。泰兴市扎实履行生猪生产及肉类市场供给的主体责任,全面落实生猪稳产保供各项举措。加强组织领导。市委常委会、市政府常务会专题研究生猪稳产保供工作,传达学习《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》、全国畜牧业工作会议等相关会议、文件精神,统一思想认识,压实工作责任,明确重点举措。建立生猪稳产保供联席会议制度,加强统筹协调和督查推进,形成工作合力。建立栏存200头以上的规模猪场联系挂钩制度,开展“一对一”常态化联系指导。职能部门制定出台生猪稳产保供服务指南,主动协调解决土地、资金、养殖技术、粪污处置等方面问题。细化任务分解。通过逐场逐户开展调查,准确掌握养殖场基础设施、养殖意愿、存栏出栏、防疫能力等方面情况,优化养殖风险分级管理制度,健全基础信息台账。综合基础产能、出栏情况、耕地面积等因素,将全市任务合理分解到乡镇(街道),并依据养殖规律,细化到猪场、明确到月度。严肃督查考核。将生猪稳产保供工作列入乡镇(街道)高质量发展综合考核体系,并设立生猪稳产保供单项奖,对超额完成任务的乡镇按照规模和增量进行奖补和考核加分,对未完成任务的乡镇取消农业农村考核评优资格。每月召开生猪生产调度会议,对各乡镇(街道)月度完成情况进行过堂,逐一明确阶段目标任务,以月保季、以季保年,确保生猪产能稳步恢复。 狠抓政策落实,提振养殖信心。泰兴市全面梳理、落实各级扶持政策,配套制定全市扶持意见,加大奖补力度,破解瓶颈问题,加快推进生猪产业健康发展。资金奖补方面。扎实推进生猪规模养殖场建设补助项目。共有3家养殖场获批实施生猪规模养殖场建设补助项目,其中,牛鑫养殖场项目投资169.9万元、中央补贴50万元,项目已建成,现存栏生猪1.4万头;顶旺养殖场项目投资1444.8万元、中央补贴430万元,项目已建成,并购进母猪730余头;弘泰养殖场项目投资1206.7万元、中央补贴362万元,项目基本完成,计划9月进猪投产。按照《关于做好江苏省种猪场和规模猪场贷款贴息工作的通知》要求,落实种猪场和规模猪场贷款贴息政策,委托第三方对2018年8月1日至2019年10月30日期间生猪贴息对象进行审核,共发放贴息补助95万元;对今年生猪出栏500头以上的规模场,严格按照《省政府办公厅关于印发进一步促进恢复生猪生产政策举措的通知》进行贴息。坚持“应保尽保、应赔尽赔”原则,兑现能繁母猪和育肥猪保险赔付,2019年能繁母猪承保1.77万头,保费补贴118.09万元,赔付295.54万元;2019年育肥猪承保51.97万头,保费补贴1092.55万元,赔付5640万元。同时,出台《泰兴市进一步促进恢复生猪生产的政策举措》,安排本级资金675万,落实生猪地方补充保险、种猪购买补助、PCR检测设备补贴等具体举措。安排本级资金353万元,配套省级200万元,建立市病死动物无害化处理中心和17个乡镇病死动物收集点。用地保障方面。简化用地手续,取消生猪养殖附属设施用地15亩上限,允许生猪养殖用地使用一般耕地且不需落实耕地占补平衡。全面梳理200亩以上非永久基本农田集中连片地块9个,已备案生猪养殖项目2个、明确意向项目5个。生态管控方面。出台《泰兴市畜禽养殖禁养区划定调整方案》,对畜禽养殖禁养区划定依法依规整改。认真开展生猪养殖项目环评审批,近1年来,网上备案登记生猪养殖项目23个、出栏规模7.5万头。金融创新方面。出台并落实地方补充保险政策,明确在执行现行国家政策性农业保险的基础上,养殖户可按35元/头的标准为能繁母猪再投保,最高赔付2000元/头;年设计出栏500头以上的养殖户可按16元/头的标准为育肥猪再投保,最高赔付1200元/头;自繁自养养殖户(能繁母猪50头以上)可按16元/头的标准为仔猪再投保,最高赔付400元/头。创新建立“绿名单”制度,择优将237家生猪养殖场纳入“绿名单”管理,提供“一项目、一方案、一授权”信贷服务。今年以来,新增投放生猪养殖贷款241户2.67亿元,其中,信用贷款47户1056万元、担保贷款122户1.82亿元、抵押贷款72户7444万元。市场保供方面。严格落实市场保供和猪肉储备相关政策要求,春节期间,投放储备猪肉46.34吨、发放价格补贴48.31万元。 坚持项目引领,推动产能提升。泰兴市始终把生猪养殖项目建设作为加快生猪产能提升的有力抓手,强化跟踪服务,推动达产达效。全市重点打造3个10万头猪场和1个5万头猪场,分别是:江苏洋宇投资1.6亿元,新建2400头祖代母猪场;山东龙喜诚畜业有限公司投资2亿元,在黄桥果园场新建年上市10万头猪场;江苏海泰投资1亿元,通过改造、扩建,打造10万头现代养猪场;康佳生猪养殖场投资8000万元,新建5万头规模养殖场,现已开工建设,一期工程将于9月底竣工。与此同时,立足现有生产设施,引导社会主体投资1.7亿元,全面实施改扩建项目,推进全市69家设计规模3000头以上猪场全面复产。目前,已有61家3000头以上规模猪场恢复生产,剩余8家改造已基本结束,9月初全部投产。
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