国新办就首次开展“菜篮子”市长负责制考核情况举行发布会

牛清报：首先感谢这位记者对成都的关注。成都确实是一个猪肉消费的大市，我们有1633万的常住人口，服务人口超过2100万，而且猪肉又是川菜里头的主料，所以在生猪生产和保供受到非洲猪瘟影响的情况下，成都市政府将促进生猪生产、保障市场供应作为重要的民生工程，也是作为切实履行“菜篮子”市长负责制的一个优先事项来保障。我们采取了很多措施，概括而言，建立完善了“三大机制”，推出落实了“十条措施”。

“三大机制”：一是在成都市政府层面，我们建立了一套“日监测、周调度、月考核”的机制，每天监测猪肉的生产和价格，每周对各个市县进行调度，每月进行考核，考核好的要表扬，进度滞后的市县要作检讨性的发言。二是在有生猪养殖任务的县市，实行县市“一把手”任指挥长机制，可以集中资源，促进生猪养殖。三是成都市政府和周边的市州建立了区域生猪生产合作机制，通过这种方式，提升成都市猪肉供应保障能力。

“十条措施”：今年9月，成都市政府制定了促进生猪生产保障市场供应的十条措施。一是进一步夯实生猪发展的任务；二是推动全产业链融合；三是建设现代良繁体系；四是推进产业绿色发展；五是提升生物安全水平；六是加强动物防疫；七是优化产业发展用地；八是强化金融支持；九是完善保障机制；十是加强组织保障。

这“三大机制”和“十条措施”，为成都养猪业排除了障碍，提供了要素支撑。养猪业主信心增强，积极性提高。所以我在这儿很高兴地向大家报告，成都的生猪养殖在10月中旬已经止跌回升，现在是第三个月连续增长。12月份，成都生猪存栏环比增长了2.83%，猪肉零售价环比回落4.96%，预计今年全年成都地产生猪出栏可以超过400万头。

为了保障元旦和春节期间生猪等“菜篮子”产品的市场供应，成都将切实发挥国有“菜篮子”公司、大型批发市场等主体作用，保障肉类和蔬菜的多元化供应。这方面我们主要做了三项工作：一是建立猪肉储备。现在成都市和县市两级已经完成了猪肉储备计划，并且建立了先进后出的常态化轮储投放机制，现有储备总量达到27000吨，确保猪肉“储得实、管得好、用得上”。二是适时启动价格临时补贴联动机制，按时足额发放低收入群体的价格临时补贴，使他们少受价格影响。三是密切监测“菜篮子”产品的价格走势，加强质量安全监管，打击违法违规行为，规范市场秩序。我们有信心，也有能力，保障“两节”期间生猪等“菜篮子”主要农产品供给不脱销、不断档，价格不大涨。谢谢。

中央广播电视总台央广记者：猪肉价格上涨之后，相应的牛羊肉、鸡蛋、鸡肉和水产品这些替代品价格也相应发生了变化。想具体了解一下，这些“菜篮子”产品近期价格的变化情况？谢谢。

于康震：你刚才提到的禽肉、鸡蛋、牛羊肉等畜禽产品，还有水产品，与猪肉都有不同程度的替代性。比如说猪肉价格涨多了，其他肉类就相对便宜，老百姓就选择少买一些猪肉，多吃一些鸡肉、禽蛋和鱼肉等等，这是正常的消费结构调整，符合市场供求规律。受今年猪肉价格上涨的带动，鸡肉等畜禽产品价格前期逐渐走强，但由于生产稳定增长，市场供应充足，这些替代品种的价格涨幅远远低于猪肉的涨幅，甚至水产品的价格前期不仅没有上涨而且还降了一点。

据国家统计局的数据，前三季度禽肉、牛肉和羊肉的产量分别达到1539万吨、458万吨、330万吨，同比分别增长了10.2%、3.2%、2.3%。另外，据农业农村部的监测，今年1月至10月，全国累计肉鸡出栏同比增长15.5%，产能达到历史高点。10月份，鸡蛋产量连续6个月环比增长，同比增长6.1%。从价格来看，11月份，鸡肉、牛羊肉、鸡蛋的批发价同比涨了20-30%。水产品价格没有上涨而且还下降了2.6%。近期随着猪价企稳回落，鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱。12月16日到22日这一周，白条鸡批发均价每公斤19.32元，环比下降了1.5%；牛肉每公斤70.16元，环比跌了0.4%；羊肉每公斤68.16元，环比跌了0.2%；鸡蛋每公斤9.67元，环比跌了3.6%。所以，前面说的价格走弱就是这个意思。

说到这里，我还想再多说两句。刚才我回答第一个问题时提到，目前生猪和能繁母猪的存栏是双双止降回升，这是非常好的势头。我想说明的是，现在出栏生猪的活重平均提高了15%-20%，就是说现在出栏的猪比以前大了，养到140、150公斤才卖，卖的是大猪，这就意味着现在出栏5头猪，相当于以往出栏6头猪。虽然出栏量差不多，但出栏的肉多了，因为体重大了。为春节猪肉的保供稳价，中央和地方各级政府都做了充分准备，社会上储备的肉数量可能会更大。这些储备肉在春节期间都会陆续有序地投放市场。所以，猪肉投放市场的量会明显增加。再加上近期从国外进口的猪肉量大增，会进一步增加市场的猪肉供给量。猪肉的替代品，牛羊肉、禽肉、禽蛋和水产品，量足价稳。在此，我想向大家说明的就是，“两节”期间不管是猪肉还是它的替代品，市场供应总体充足，价格也会总体稳定。谢谢。

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