李克强：国家既支持发展规模养猪，同时也支持农户散养

中国政府网报道，国务院总理李克强11月14日上午考察江西旱情。一下飞机，总理直奔景德镇山田水库。

总理还先后走进附近两户村民家中，仔细了解村民收入、打工等情况。他特别关心他们多久可以吃一顿肉，并掀开盖帘，察看剩饭剩菜。他来到房前屋后察看是否养猪养禽。村民告诉总理，因为猪仔价格太高，只养了几只鸭。总理对当地负责人说，国家既支持发展规模养猪，同时也支持农户散养。

稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。今年8月21日的国务院常务会议也提出，发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

中小养猪户加入到复产的队伍中，也是对过去片面强调规模化养殖的纠偏。

业内认为，在中国，养猪业表现出明显的“大行业、小公司”格局。虽然规模化养殖是未来的趋势，但规模化养殖并非一时半会就可以做到。

搜猪网首席分析师冯永辉认为，由于非洲猪瘟疫情本身的复杂性特征，突如其来的疫情在影响未来猪周期走势的同时，也将对整个行业产生更为深层次的影响。

比如，近年来出现的“南猪北养西进”战略布局，以及延续多年的全国“活猪大流通”格局都因此受阻。

面对当前的局势，业内的共识是，非洲猪瘟将常态化，短期内难根除;活猪跨省禁运常态化，即使无新增疫情也很难放开;活猪运输向冷链运输转变是大势所趋;“南猪北养西进”规划调整，产销区重新布局;屠宰产能重新布局，由销区向产区转移，小屠宰场面临关闭。

随着养殖格局的变化，规范化养殖场比例进一步提高，将会大力布局种猪、饲料、养殖、加工的全产业链。另外，本轮疫情导致生猪产能出现新的布局，前期生猪产能较少的饲料集团，可能会加快产能布局，分享本轮猪价牛市所带来的红利。

这些变化，都将推动行业集中度的提高，利好规模化养殖场。

布瑞克·农产品集购网研究总监林国发对记者表示，中小养殖户由于防疫能力和资金风险抵抗能力较弱，大量退出了生猪养殖行业。大型养殖集团产能虽然也受到疫情影响有所下降，但下降幅度小于中小养殖户，因此规模养殖企业的生猪产能占比快速增加。预计当前年出栏500头以上养殖户占整个生猪产能比例超过6成。

截至2018年，我国年出栏100万头生猪养殖集团不足20家。其中，温氏集团出栏量最大达到2230万头，牧原股份位居第二出栏量1101万头，年出栏超过100万头头部养殖企业出栏量合计5500万头左右，占全国生猪出栏量8%。

考虑到疫情防控及资金保障等因素，生猪养殖集团从今年7月开始快速扩张，多家上市公司加快各地区生猪产能建设，与多地签订新建养殖产能。按照目前公告来看，未来五年，我国年出栏超过1000万头生猪养殖集团将超过5家，年出栏100万~1000万养殖企业数量也大幅增加。年出栏生猪100万头以上企业生猪出栏量将较2018年翻一倍以上，占全国生猪产能2成左右。年出栏500头以上的规模养殖，占全国生猪出栏量提升至8成左右。

尽管如此，农户散养也不容忽视。

一直以来，养猪、养牛羊及禽类养殖业，都是我国农民增收的主要渠道之一，同时也是解决农村劳动就业的重要产业。目前，我国每年生猪出栏量在7亿头左右，虽然近年来规模养殖户大幅提升，但中小散户仍是我国生猪养殖的主要构成部分。

林国发称，纵观全球主要生猪养殖大国，在完成养殖规模化后，仍有一定的家庭养殖户。国家鼓励小散农户养猪，除了希望加快我国生猪产能恢复外，更是希望我国生猪养殖模式多样化，减少市场参与者一致性的影响，稳定生猪供应，同时增加农村就业和农民增收。