农业农村部：进一步调整非洲猪瘟防控政策建议的答复

五、关于完善扑杀补助政策的建议

中央财政加大了对非洲猪瘟防控工作的支持力度，全力做好疫情防控的经费保障。一是明确非洲猪瘟强制扑杀补助政策。2018年9月，农业农村部和财政部联合下发通知，将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，对此次疫情强制扑杀补助标准暂由800元/头提高到1200元/头。同时，明确各地可根据生猪大小、品种等因素细化补助标准。二是及时下达专项经费。2018年12月，财政部下达各地经费，支持地方统筹用于加强生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等防控工作。三是做好强制扑杀补助经费保障。2018年10月，财政部提前下达经费，用于强制扑杀工作，今年再次下达强制扑杀补助经费。目前，农业农村部正在积极协调财政部进一步缩短中央财政强制扑杀补助经费结算和下拨周期，将按年度结算缩短为按半年结算。下一步，财政部将根据防控工作需要，继续完善强制扑杀补助政策措施，做好经费保障，支持地方做好防控工作。

六、关于慎用追责问责的建议

重大动物疫病防控属地管理是制度性安排，压实各方防控责任，是防控非洲猪瘟的关键。对防控工作不到位、处置不力造成疫情传播扩散的应严肃问责。针对个别地方出现的滥用追责问责的苗头性、倾向性问题，农业农村部多次在全国会议上明确，对有效落实防控政策、及时发现报告疫情、果断处置疫情的，不予追究责任。下一步，农业农村部将进一步督促指导各地正确区分责任追究界限，规范追责问责。

七、关于明确有关单位参与养殖环节防控和生产重建的建议

农业农村部支持鼓励有关单位和社会各界力量参与防控工作。充分发挥国家生猪产业技术体系（以下简称体系）优势，组织有关科学家和实验站积极参与防控工作，为企业重建提供技术支持。体系各综合试验站对自有猪场及周边养猪场加强排查，完善生物安全措施。陈焕春院士、张改平院士、杨汉春教授、张桂红教授等体系专家多次参与疫情形势会商、防控措施研讨等，为防控决策提供了有力支撑。在全国非洲猪瘟防控远程培训上，杨汉春教授围绕如何做好非洲猪瘟防控，为全国各级畜牧兽医部门、广大养殖场户授课。体系专家与有关大型养殖企业技术人员组成工作组，系统梳理防控关键技术，编制《非洲猪瘟综合防控技术指南》，指导养猪场户科学防控。农业农村部将继续鼓励产业体系发挥技术优势，积极参与防控工作，指导养殖场户有效落实防控措施，科学做好生产恢复。

下一步，农业农村部将认真贯彻落实中央决策部署，充分发挥联防联控机制作用，督促指导各地全面落实《意见》要求，逐级压实防控责任，强化防疫体系能力建设，切实落实各项防控措施。同时，继续发挥科研单位和高校的技术优势，强化防控技术攻关，指导养猪场户做好防控工作。

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