广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）

4月22日，广东省农业农村厅、广东省生态环境厅发布“关于印发《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）》的通知”（粤农农【2019】185号）。对各区域2018-2020年生猪出栏规划目标做了明确指示。

广东省生猪生产发展总体规划和区域布局

（2018-2020年）

经省政府同意，原省农业厅、国土资源厅、环境保护局于2008年联合印发了《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-2020年）》（粤农〔2008〕185号）。规划实施十年来，我省生猪生产稳步发展，标准化规模养殖持续推进，有效保障了市场供给。随着我省经济社会快速发展，土地等生产资源约束压力不断增大，环境保护力度不断增强，生猪生产形势发生了巨大变化。为贯彻落实《广东省推进农业供给侧结构性改革实施方案》（粤府〔2017〕118号）、《广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（粤办函〔2017〕735号）、《广东省“菜篮子”市长负责制考核办法》（粤办函〔2017〕370号），以及防控非洲猪瘟等重大动物疫病和保障肉品稳定供应的有关要求，严格落实“菜篮子”市长负责制，强化生猪生产扶持政策落实，保护生猪基础产能，调整优化养殖结构，推进畜牧业供给侧结构性改革、生猪产业转型升级和绿色发展，按照保供给与保生态并重的原则，对《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-2020年）》进行修订，形成本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，加快推进畜牧业供给侧结构性改革，大力发展标准化规模养殖，推进生猪产业转型升级，转变养殖方式，优化养殖结构，综合利用养殖废弃物，逐步形成产业兴旺、资源节约、循环利用、环境友好的生猪生产发展新格局。

二、发展目标

按照保供给保生态并重的原则，统筹合理利用土地资源，积极发展设施配套、技术先进、管理规范、生产高效、产出安全、循环利用、环境友好的生猪产业，积极调整优化生猪产业结构布局，推动生猪产业高质量发展，淘汰生猪产业落后产能，稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快生猪产业转型升级和绿色发展，保障“菜篮子”有效供给。

到2020年全省生猪出栏量保持在3300万头以上，生猪自给率稳定在60%左右，生猪规模养殖比重达到65%以上，生猪粪污综合利用率达到75%以上，规模养猪场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

三、基本原则

（一）依法依规，规划用地。严格遵守《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》，按照《广东省土地利用总体规划实施管理规定》《广东省环境保护规划》和《珠江三角洲环境保护规划》等规定，依法进行生猪生产规划和区域布局，既节约用地和保护生态环境，又确保生猪产业的持续健康发展。要充分利用荒山、坡地及废弃地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。

（二）统筹考虑，科学布局。统筹考虑土地资源、生态环境和产业基础，综合平衡市场供需情况，以保供给与保生态并重为原则，科学规划布局生猪养殖。各地要在做好养殖环保、减少养殖污染的同时，保持一定的生猪养殖量、自给率和发展空间，资源约束突出的地区要保持一定的高效环保型生猪养殖产能，鼓励在珠三角及大城市周边建设高水平生猪养殖企业。县级以上人民政府要依据有关法律法规，严格按照国家《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）要求，科学划定畜禽养殖禁养区（以下简称“禁养区”），禁养区内禁止从事生猪养殖业。非禁养区推进标准化规模化养殖，加快生猪养殖转型升级和绿色发展。

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