济南探索畜禽粪污资源化利用“商河模式”

一、坚持全域统筹，打好畜禽养殖废弃物资源化利用攻坚战

一是科学划定三区，优化产业布局。完成了畜禽养殖“三区划定”，制定了《商河县畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》，对禁养区内养殖场户实施关闭搬迁。二是创新联动机制、规范畜禽养殖。采取部门联动形式，联合印发了《关于加快限养区、适养区整改提升推进畜牧业转型升级的实施意见》，明确粪污处理设施配建标准，规范畜禽养殖工作。建立了部门联席会议制度，形成监管合力。目前，全县规模养殖场(小区)全部配套了粪污处理设施，配建率达到了100%，养殖场户环评登记达到93%，工办理商营业执照达到98%，办理土地证明达到95%。三是遵循实施方案、整县推进项目。印发了《商河县畜禽粪污资源化利用试点县项目实施方案》，确定了1079家实施主体，明确了以项目为抓手协调推进五项重点工作。2018年3月28日，济南市畜禽养殖废弃物资源化利用推进工作现场会在商河召开。

二、坚持思路创新，探索畜禽粪污资源化利用“商河模式”

以畜禽粪污资源化利用重点县项目实施为抓手，通盘考虑区域禀赋、产业优势、镇街特色和生态平衡等因素，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方向，压实镇街属地管理责任和养殖场户主体责任，因地制宜、因场施策，推动畜禽粪污就地就近消纳、区域内种养基本平衡，探索建立了“一主线、两目标、三体系、五模式、三循环”的“商河12353”发展思路。即：紧紧围绕源头减量、过程控制、末端利用“一主线”，以2018年底实现规模养殖场畜禽粪污综合利用率、处理设施设备配套率双百为“两目标”，依托商河县畜牧业大数据监管云平台构建项目统筹体系、技术服务体系和监督管理体系“三体系”，积极推广综合利用、收集加工、种养结合、清洁能源、生态循环等畜禽养殖废弃物资源化利用技术“五模式”，在全县形成市场化大循环、企业化中循环和就近还田小循环的“三循环”，一是以处理中小规模场、专业户产生的畜禽粪污为重点，通过昱泰、万豪肥业、济玉循环、润泽等有机肥生产企业统一收集运输处理，实现以粪污集中处理中心为主的市场化大循环;二是通过企业开展能源化、肥料化等处理方式，实施处理设施改造与消纳地配套建设项目，全量处理利用企业100%的粪污，实现以大型养殖企业和种养一体化企业为主的企业化中循环;三是通过对小型专业户和散养户粪污处理设施设备的改造配套，指导粪污处理技术，作为粪肥就近用于种植户，实现以种养业者为主的就近还田小循环，打通种养产业循环链条，形成区域全覆盖种养循环系统。

下一步，商河县畜牧系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行乡村振兴战略，以实施整县制推进畜禽粪污资源化利用试点县项目为抓手，优化产业布局，培育处理主体，加强科技支撑，严格执法监管，完善政策扶持，健全制度体系，强化绩效考核，扎实推进畜禽粪污资源化利用，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。