山东省2018年畜牧兽医工作要点

四、努力确保动物卫生安全

（十一）抓好动物疫病防控。制定实施我省动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学调查计划，全力做好动物疫病强制免疫，加强免疫效果评估，确保免疫质量和免疫效果。加快“无疫省”建设的谋划、推动。实施全国家禽H7N9流感防治指导意见，推动调整口蹄疫免疫政策，推进小反刍兽疫消灭计划的实施，统筹做好猪瘟和高致病性猪蓝耳病防控，严密防范非洲猪瘟等外来动物疫病。

（十二）推进动物疫病净化。深化布病分区防治策略，制定实施全省牛羊布病防控整体推进方案，强化强制免疫与监测净化相结合的防控措施，严格风险管控，加快全省布病控制净化步伐。深入推进省级牛羊布病净化场（县）创建活动，鼓励指导有条件的地区开展布病区域净化。制定实施种畜禽场动物疫病净化指导意见，启动种畜禽场主要动物疫病监测净化行动。适时启动养殖场动物疫病净化工作，推动规模养殖场率先净化，鼓励引导具备条件的地区开展区域净化、扩大净化病种，实现动物疫病防控从有效控制到逐步净化消灭转变。

（十三）完善病死畜禽无害化处理体系建设。推进病死畜禽无害化处理体系建设，病死畜禽集中处理成为无害化处理常态，提升集中处理比例。规范养殖环节无害化处理补助资金使用，推动扩大病死畜禽无害化处理补贴品种范围。强化病死畜禽无害化处理监管和养殖业保险联动机制。加强病死畜禽无害化处理监管。开展病死畜禽无害化处理相关法律、法规宣讲培训，构建我省病死畜禽无害化处理长效机制。

（十四）加强兽医体系能力建设。宣传贯彻《山东省动物防疫条例》，做好条例释义编写和出版工作。贯彻实施《国家职业资格目录》，加强执业兽医、乡村兽医准入和从业管理，开展官方兽医集中清理规范，探索日常认定等动态管理措施。研究制定我省兽医社会化服务发展的实施意见，重点培育发展提供畜禽免疫诊疗等服务的兽医社会化服务组织。加强兽医实验室体系建设，做好系统实验室考核、检测诊断能力比对等工作。开展动物病原微生物实验室生物安全专项检查，做好事中事后监管工作。

（十五）强化动物卫生监督执法。组织开展全省动物卫生监督执法规范年活动，强化动物卫生监督案件查办，开展执法案卷评查，推进动物卫生监督风险评估分级监管工作。组织举办2018年省动物防疫职业技能竞赛暨第三届全国动物防疫职业技能竞赛省级选拔赛。组织开展2期全省动物卫生监督执法培训班，全面提升全省动物检疫操作和综合业务水平。

五、提升行业管理水平

（十六）加强饲料兽药行业管理。全面实施饲料、兽药生产企业分类监管制度，确定监管等次、评定标准和组织实施方案。扩大饲料质量安全管理规范覆盖面，推进兽药追溯体系建设，开展兽药减量使用试点和动物源细菌耐药监测工作。加强饲料兽药事中事后监管执法工作，加大执法检查频次，提高检查效果，分三个季度实施兽药、饲料“双随机一公开”监督检查，全年按计划检查80家企业。加大规范合理用药监督指导力度，开展健康养殖示范创建，强化培训引导，规范饲料兽药行业市场秩序。

（十七）强化畜产品质量安全监管。组织开展2018畜牧质量年活动。推进无公害畜产品认证调整改革。以鲜禽蛋为试点，联合省食药监局在全省实施产地准出和市场准入制度。开展禽蛋、肉牛、肉羊、生猪等质量安全风险评估。继续组织检测机构飞行检查，开展检测技术能力比对，举办监测技术培训。以“瘦肉精”等违禁物质、兽药残留为重点，加强畜产品、饲料、养殖环节等监督抽检。继续开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药残留、私屠滥宰等专项整治。

（十八）提升信息化管理水平。完成全省畜牧兽医综合监管服务平台建设，提升行业监管和数据分析运用能力。推进统计监测常规工作规范化，加大统计数据应用，定期开展畜牧业生产跟踪监测与形势会商，做好关键时点的形势分析研判，拓宽预警信息发布渠道，指导养殖场户适时调整生产计划，促进养殖增收。

（十九）深化依法治牧改革。加强畜牧业普法教育，深入推进放管服改革，落实行政执法三项制度。继续加强“双随机一公开”监管，进一步健全完善“一单、两库、一细则”，实现执法人员和被检查对象的随机抽取、随机配对，检查事项全覆盖，做到抽查过程全程留痕，抽查结果及时公布。

（二十）优化政策创设。谋划好项目政策设计，推进“任务清单”管理模式，列好列足任务清单，防范由于改革造成财政资金支牧削弱。规范专项资金目标设置，约束性任务定向使用不能统筹。推进涉牧资金由单项资金绩效考核向综合考核转变。全面推广农业部新型农业经营主体信息直报系统，为新型经营主体全方位、点对点对接信贷、保险、培训、生产作业、产品营销五大服务。加强“政银保”合作，着力解决抵押担保问题。组建畜牧业新旧动能转换基金项目库，积极向新旧动能转换基金推荐项目。

六、强化畜牧业脱贫攻坚

（二十一）扎实做好畜牧业扶贫工作。充分发挥畜牧业规模大、链条长、效益好的优势，不断创新扶贫形式，提升扶贫水平，打造扶贫亮点，争取扶持政策，重点向深度贫困地区及黄河滩区倾斜。制定印发《黄河滩区脱贫迁建产业发展扶持规划》，做好黄河滩区畜牧业脱贫工作。强化监督考核，严格落实季度调度、半年督导、年度考核的工作制度，确保将脱贫攻坚工作落到实处。

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