中国动物疫病预防控制中心发展规划（2016-2020年）

（三）构建三个平台

7.构建动物疫病诊断平台。通过建立健全动物疫病诊断机制，统筹发挥行业资源优势，构建完善国家动物疫病诊断平台。实现国家法定报告动物疫病的诊断能力全覆盖，对不明病因或新发动物疫病具备鉴别诊断能力。一是建立健全动物疫病确诊机制。形成“统一领导、整合资源、分工合作、运行顺畅”的工作机制，积极发挥地方能动性，搭建兽医实验室协作网络。二是组建动物疫病诊断专家队伍，分病种建立专家咨询小组，增强动物疫病确诊工作智力支持。三是按照规范化、程序化、标准化的原则，建立法定报告动物疫病和不明病因动物疫病诊断程序。四是完善动物疫病诊断技术，开展病原分析研究，做好实验室认证、认可，不断提高实验室诊断和病原分析能力。

8.构建动物产品质量安全检测平台。通过转型升级，加强畜禽屠宰行业管理与质量安全监管技术支撑工作能力建设，建成覆盖动物产品、屠宰监管等领域的国家动物产品质量安全检测平台。一是升级改造现有实验室仪器设备，补充购置畜禽屠宰监管技术支撑所需设施设备，提高技术检测能力，建成国家畜禽屠宰技术检测中心。二是规范质量安全检测程序，形成动物产品品质等检测工作的规范性操作文件和内部管理制度，确保检测结果准确。三是加强畜禽产品安全风险预警能力。转变以常规检测为主的检测模式，逐步向风险评估监测过渡，提高风险预警水平。

9.构建兽医卫生数据平台。通过强化顶层设计、整合资源，建成以疫控中心数据平台为核心，全行业数据共享的兽医卫生数据平台，为实现从养殖到屠宰全链条的来源可追溯、去向可追踪、责任可追究打好基础。一是开展深度调研，做好顶层设计，统一标准，制定疫控中心大数据平台建设方案。配合部兽医局做好兽医卫生行业信息化顶层设计，加快行业标准规范制定，统一数据平台建设规范，为实现行业数据信息互联互通奠定基础。二是按照“逐步整合、分步实施”的原则，对疫控中心现有业务信息系统进行整合，改造升级软硬件系统，实现动物疫病防控、动物卫生监督和畜禽屠宰行业监管的信息互通。三是开展数据分析与研究，建立健全数据开发利用机制，形成专业的数据研究分析团队，为行政决策提供信息支撑。四是完善数据平台管理机制，按照“建设、维护、使用相分离”的原则，确保数据安全。

（四）强化三大建设

10.强化党的建设。加强党建工作责任，严明党的纪律和规矩，持续改进作风，夯实文化基础，为各项业务工作提供坚强的思想、政治和组织保障，实现党建与业务工作双丰收。一是加强思想政治建设。深化学习型党组织建设，深入开展政治理论学习和爱国主义教育，不断加强党的路线方针政策宣传教育，提高干部思想认识水平。二是加强党风廉政建设。营造学习贯彻党纪党规良好氛围；深化“两个责任”落实；严格监督执纪问责，强化决策过程监督与关键环节监督，发挥纪委监督制约作用。三是加强工作作风建设。深入践行党的群众路线， 坚守“三严三实”，认真开展“两学一做”学习教育等活动，持之以恒抓好中央八项规定精神和有关配套措施的落实，推动作风建设常态化。四是加强内部文化建设。形成具有中心鲜明特征的核心价值体系，争创农业部文明单位。

11.强化干部队伍建设。通过打造四个平台，激活人力资源存量，逐步培养一支政治过硬、业务精湛、作风扎实、团结协作的干部队伍。一是构建人岗适配、结构优化的岗位平台。稳定当前干部队伍规模，积极争取管理岗位和技术岗位按人员比例配置；协调做好屠宰技术中心编制批复工作；进一步优化内设机构设置和岗位管理。二是构建重点突出、分类培养、全员提升的锻炼平台。加强中层干部、新入职人员和后备人才培养。三是构建比学赶帮、合作共享的交流平台。坚持工作事项评价制度,探索建立更加科学完善的奖励激励办法，激发干部队伍活力。建立健全内部合作交流机制。四是构建渠道多元、人员固定的推介平台。积极利用国际会议、国内专家会议等工作平台和合作渠道，逐步培养树立一批在行业内有影响、能引领行业的业务管理骨干。充分利用各类专家委员会、学术委员会、学会协会等社团会员平台，积极推荐中心干部人才参与其中，提高业内知名度。

12.强化条件保障建设。积极构建运转高效、协调有序、严格规范、正向引领的工作运行机制，着力打造设施完善、管理优质、安全可靠的后勤服务保障体系，推动建立良性发展、渠道稳定的经济支撑，努力营造特色鲜明、健康和谐的工作环境和文化氛围。一是加强制度机制建设力度。建立健全覆盖各项职责履行全过程的制度体系，严格各项制度执行落实，规范履职行为。建立健全工作督导考核机制，加强绩效管理工作，强化重大事项落实和执行情况的督导考核。二是加强硬件设施保障力度。加快推进国家动物疫病预防控制中心项目建设，完成生物安全三级实验室的建设并投入使用、发挥效益；更新优化现有实验室仪器设备，完善基础设施配套功能；完成畜禽产品质量安全风险监测能力建设项目（华北）建设内容；着力推进国家屠宰技术检测中心、二级动物实验房、世界动物卫生组织参考实验室、执业兽医资格考试临床技能验证基地和兽医临床技能实训基地、国家动物疫病防控应急物资储备库和全链条兽医卫生监管信息平台等基本建设项目立项。三是加强安全防范力度。以创建平安建设优秀单位为载体，创新机制，落实责任，加强宣教，不断强化安全防范意识，提高实验室生物安全管理水平和处置各类安全风险能力，为疫控中心建设和发展提供安全保障。四是加强经济保障力度。加强财务管理，积极推进企业改制，稳步提升企业经营利润，保障中心事业发展的经济能力。加快推进科技成果转化应用，努力推进科技成果转化成为自有资金新的增长来源。

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