中国动物疫病预防控制中心发展规划（2016-2020年）

2.夯实动物卫生监督工作。以完善动物卫生监督执法体系为基础，以提升动物检疫技术、强化全链条监管、加强队伍建设为抓手，以防控动物疫病、保障动物源性食品安全为目标，全面加强动物卫生监督工作。一是推进动物卫生监督法制建设。协助开展《动物卫生法》立法、《动物检疫管理办法》等配套规章修订工作。二是推进动物检疫工作深入开展。健全检疫技术体系，拟定试验动物检疫规程；筛选推广动物疫病快速检疫技术；完善动物疫控与卫生监督协作机制，探索动物诊疗等社会技术机构对动物检疫工作的技术支撑，提升检疫效能。三是推进从养殖到屠宰全链条监管。推行养殖、屠宰、移动环节风险分级、量化监管模式。加强动物检疫痕迹化管理，推动建立跨区域、跨部门动物卫生监督违法案件联查机制。完善检疫证明电子出证系统，实现跨省调运畜禽检疫关键信息互联互通。四是推进兽医从业队伍规范化建设。开展官方兽医培训教育活动，强化师资队伍、基层执法人员的培训力度，开展动物卫生监督违法案卷评查活动，提升案卷质量和执法水平，全面提高动物卫生监督队伍综合素质。继续做好执业兽医资格考试工作，进一步完善考试流程、方式和内容。加强对兽医社会化服务体系的业务指导，开展乡村兽医师资培训和兽医行业职业技能鉴定，规范执业兽医、乡村兽医、村级防疫员等社会兽医技术人员的从业行为，为构建公益性服务和经营性服务相结合的基层服务体系提供支持。

3.夯实畜禽屠宰技术支撑工作。通过加强屠宰法规标准体系建设，规范屠宰行业发展，进一步拓展信息数据的应用，开展屠宰领域关键技术研究，逐步提升屠宰技术支撑与服务保障能力。一是推进畜禽屠宰法规标准体系建设。协助部兽医局完成《生猪屠宰管理条例》修订，完成《生猪屠宰企业监督检查规范》等配套规章制修订；以产品质量安全保障为核心，依托全国屠宰加工标准化技术委员会，加快推进畜禽屠宰标准体系建设进程。二是加强畜禽屠宰信息管理与运用。强化畜禽屠宰信息系统数据统计和分析处理，完善“全国畜禽屠宰行业管理信息系统”建设，实现屠宰行业相关数据的动态管理和风险预警。三是研究完善畜禽屠宰环节质量安全监管机制。以屠宰环节“瘦肉精”监测为切入点，建立日常监测、重点监测与风险抽检相结合的长效机制，为屠宰行业质量安全监管提供执法依据。四是提高畜禽屠宰技术支撑水平。开展屠宰环节影响畜禽产品质量安全的关键性技术研究，推动屠宰工艺流程改进及屠宰技术更新，促进屠宰行业升级改造；进一步规范屠宰环节病害畜禽无害化处理行为，消除食品安全隐患；强化屠宰技术培训工作，提高畜禽屠宰从业人员整体水平，为畜禽产品质量安全保障奠定基础。

（二）提高三种能力

4.提高政策研究与评估能力。增强参谋服务意识，改进研究机制，优化研究方法，着重提高政策研究水平，为行政决策提供智库支持。一是组建疫控中心政策研究团队。围绕动物疫病防控、动物卫生监督、畜禽屠宰监管的立法和政策制定、热点难点问题以及国际兽医卫生事务等设立研究课题库，成立专题研究小组，持续跟踪研究，形成一批研究成果。同时，组织开展现行动物防疫公共政策与评估分析，提出调整完善的对策建议。二是建立健全专家咨询机制。努力挖掘专家资源，充分利用全国动物防疫专家委员会、全国屠宰加工标准化技术委员会和体系人才优势，以及高校和科研院所智力资源，充分发挥各专家团队作用，形成稳定智力支持力量。

5.提高示范推广能力。通过总结经验、项目带动、优化整合培训，推动技术示范推广应用。一是总结适合我国国情的动物疫病防控、动物卫生监督和畜禽屠宰监管工作经验和做法，推广一批可借鉴、可复制的工作模式。二是深入实施“规模化养殖场主要动物疫病净化和无害化排放技术集成与示范项目”及棘球蚴病、狂犬病、布鲁氏菌病等综合防控示范重点项目，通过筛选、试点、示范，形成完整的综合配套技术和推广模式。三是整合现有培训资源，探索建立动物疫病防控、动物卫生监督和屠宰技术支撑培训国家师资库和教材库，系统化、程序化开展持续、深入、滚动式培训，通过培养一批师资、出版一批教材、创新一批形式，推出一批层次高、吸引力强的系列培训，打造出国家层面的培训品牌，培养出一批优秀省级师资力量，为示范推广打好基础。

6.提高科研和国际合作能力。通过加强科研团队建设、积极开展课题研究、拓宽国际合作交流渠道、加大国际交流合作力度，不断提升科研创新能力和国际合作能力。一是以农业部科研创新团队为基础，进一步完善科研团队工作机制，加大软硬件条件支持力度，突出学科带头人培养，加强对青年科技人才工作支持，强化团队间合作交流，打造出1-2个优秀科研团队，培养出多位优秀学科带头人，涌现出一批优秀青年科技人才。二是组织实施好在研科研课题，加大研究力度，尽快形成科研成果。紧紧围绕兽医诊断主体业务，积极争取一批新的研究课题，有目的性地开展持续跟踪研究工作。加大关键技术应用研发力度，力争在新型实用诊断技术和疫苗技术上实现突破，形成新的拳头产品;在畜禽产品质量安全快速检测和风险评估方面取得科研成果。三是继续拓展国际合作渠道，加强与国际兽医行业人员的交流互动，履行好世界动物卫生组织猪繁殖与呼吸综合征参考实验室义务；力争成为世界动物卫生组织区域协作中心。四是跟踪研究国际动物疫病防控形势，追踪国际兽医领域先进技术，充分挖掘利用国际高水平兽医科研机构、企业技术优势，开展国际间技术培训，形成优势互补、互利共赢的良好合作模式。

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