中国动物疫病预防控制中心发展规划（2016-2020年）

为明确中国动物疫病预防控制中心（以下简称“疫控中心”）未来五年发展目标和任务，促进疫控中心持续健康发展，特制订本规划。

一、发展成就与面临形势

（一）发展成就

“十二五”时期，疫控中心在农业部党组的坚强领导下、在部兽医局等机关司局的悉心指导和地方各级兽医行政主管部门、动物疫病防控和动物卫生监督等机构的大力支持下，紧紧围绕部党组决策部署和“十二五”规划目标任务，转方式、强能力、促发展，切实发挥业务管理和技术支撑作用，紧抓动物疫病防控、动物卫生监督、畜禽屠宰技术支撑工作主线，加强自身建设，开拓进取，奋发向上，各项工作取得了明显成效。

——动物疫病防控扎实推进。参与起草制定了《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》（以下简称《中长期规划》）、及主要动物疫病防治计划和技术规范等，推进动物疫病防控工作法制化、规范化建设。建立了“定点定期定量定性”疫病监测模式，把被动监测和主动监测相结合，有效扩大了监测范围；形成定期疫病形势会商机制，提高了监测信息分析和预警水平。以“规模化养殖场主要动物疫病净化和无害化排放技术集成与示范”项目为依托，初步构建动物疫病净化工作机制，促进全国净化工作开展。扎实开展人畜共患病防治技术集成与示范，血吸虫病、布鲁氏菌病、牛结核病、狂犬病、棘球蚴病防治取得重要进展；积极开展技术指导与协调工作，为全国消灭马鼻疽和马传染性贫血发挥了重要作用。积极参与、有效处置了口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等重大动物疫情和人感染H7N9禽流感病毒事件。  

——动物卫生监督指导水平不断提升。努力强化动物卫生监督指导，积极推动了《动物检疫管理办法》等配套规章规程的制修订及动物检疫制度的完善。积极推进动物检疫合格证明电子出证和动物检疫痕迹化管理，有效提升了动物卫生监督工作水平。配合部兽医局妥善处置了黄浦江漂浮死猪、违法添加“瘦肉精”等动物卫生安全事件。发挥技术优势，全面参与、有效保障了上海世博会、广州亚运会等重大活动的动物及动物产品质量安全。

——畜禽屠宰技术支撑工作顺利开展。生猪屠宰监管职责划归农业部后，加挂了农业部屠宰技术中心牌子，成立了屠宰工作筹备组。顺利完成“生猪等畜禽屠宰统计监测系统” “全国屠宰行业管理信息系统”的交接和运行维护，完成系统升级改造，保障了屠宰行业信息报送连续性和有效性。以全国屠宰加工标准化技术委员会秘书处为依托，推动屠宰标准化体系建立。配合部兽医局开展全国生猪屠宰质量安全专项整治行动，组织首次全国省际交叉互查活动，有效推动地方畜禽屠宰质量安全监管工作落实。

——体系指导工作不断加强。举办各类技术培训200余次，累计培训1.2万余人次，进一步提升了体系队伍的能力素质。成功举办首届全国动物防疫职业技能竞赛，有效带动了基层兽医提升专业技能。顺利组织全国执业兽医资格考试，保持“零差错、零事故”。积极推进全国动物病原微生物实验室生物安全管理工作水平迈上新台阶，推动省级兽医实验室考核通过率和检测能力达到历史最好水平。大力提升兽医工作信息化水平，以中国兽医网为主站的网站群初具规模，10个业务管理信息系统上线运行，初步形成了指导顺畅、上下联动的工作格局。

——科研检测实力日益增强。兽医诊断室被认定为世界动物卫生组织猪繁殖与呼吸综合征参考实验室，并2次被授予农业部农业科研杰出人才及其创新团队和北京市生猪产业技术体系创新团队。“高致病性猪蓝耳病病因确诊和防控关键技术研究与应用”研究成果，获得国家科学技术进步二等奖、第二届北京市发明专利一等奖、中国专利金奖等荣誉。动物产品安全检测室顺利通过农业部及国家实验室认监委农产品质量安全检测机构考核、农业部产品质量监督检验测试机构复查现场评审、实验室资质认定和食品质检机构资质认定，并被认定为“农业部畜禽产品质量安全风险评估实验室（北京）”。五年来累计检测各类样品10万余份，检测范围覆盖40余种药物及污染物，为国家提供有效数据20余万个。

——自身建设取得长足发展。党建工作日益成熟，在思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设方面均形成了有效抓手，切实发挥了服务中心、建设队伍、凝心聚力、引领发展的作用。管理机制更加完善，新制修订人事、党务、财务、资产管理等方面规章制度30项，建立了工作事项评价、绩效管理、工作督办等考核评价机制，推动形成了抓落实、强规范、重协调的内部管理体系。干部队伍不断发展壮大，新引进各类人才40人，选拔任用处级干部14人，新取得高级专业技术职务资格29人，并通过开展全方位立体化培训方式，积极培养高素质干部队伍，为实现业务工作跨越发展和弯道超车打下了坚实的智力基础。基本建设项目有序推进，生物安全二级实验室、畜禽产品质量安全监督检验中心、网络数据中心全面竣工并投入使用，生物安全三级实验室进入调试验收阶段，大兴基地顺利入驻并平稳运行，为全面开展动物疫病防控技术研究、加快动物及产品质量安全检测技术研发、有效提升兽医工作信息化水平提供了广阔空间。

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