左玲玲：畜禽养殖废弃物资源化利用政策解读

2017年10月14日京津冀畜牧业协同发展高峰论坛暨中科纽克畜牧业发展与环境保护研讨会在石家庄市园林会议中心召开，农业部畜牧业司畜牧处左玲玲处长做了《扎实推进畜禽粪污资源化利用》的主体报告。她强调，目前存在的问题集中表现在以下几个方面，一是种养脱节，主体分离；二是无序发展，区域超载，三是技术缺乏，设备落后。她认为，要实现生态文明，绿色发展，需要政策激励和执法监管双管齐下，做到工业治理变综合利用、被动淘汰变主动作为、种养割裂变农牧循环。左玲玲处长强调，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，是一件利国利民利长远的大好事，关系到6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染。而要真正解决好粪污资源化利用问题，需要做到“以肥料化为基础，以能源化为补充”。在制度上，做到事前安排（建立环评制度和种养结合机制）、事中监管（强化部门监管责任和地方政府属地管理责任、规模养殖场主体责任）和事后考核（一方面，要健全绩效评价考核制度，包括工作考核和指标考核，一方面要突出考核重点，要以畜牧大县和规模养殖场为考核重点）。