渔业突出优化结构、保护水环境、养护资源。一是优化调整养殖结构。稳定近海养殖规模，拓展外海养殖空间，形成水域、滩涂资源综合利用与保护新格局。合理确定湖泊、水库等公共水域内养殖规模，稳定池塘养殖，大力发展稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。调减结构性过剩品种，发展适销对路的名特优、高附加值、低消耗低排放品种。二是转变养殖发展方式。推广健康养殖模式，推进养殖池塘标准化改造。积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖、海洋牧场立体养殖和环保网箱养殖等健康养殖模式。加强对养殖废水废物收集处理。推广应用全价人工配合饲料，规范科学使用渔药、饲料和饲料添加剂，防止养殖水域污染，保护渔业水域生态环境。积极发展水产品精深加工，推进产业链的延伸拓展。三是养护水生生物资源。完善休渔禁渔制度，推进渔民减船转产。开展水生生物增殖放流，推进以人工鱼礁为主体的海洋牧场示范区建设。加强水生生物自然保护区、水产种质资源保护区和珍稀濒危物种救护中心建设，保护水生生物资源、珍稀濒危物种和生态环境。
产业融合发展。实施种养结合、农牧结合、农渔结合、农林结合、粮草兼顾，因地制宜推广“稻鱼共生”、“猪沼果(茶)”、林下经济等循环农业模式，实现区域农业资源循环利用。延伸农业产业链条，发展特色农产品加工业，拓展农业多种功能，发展农业新型业态，推进农村一二三产业融合发展。
(三)区域重点
依据《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》的区域布局，立足不同区域资源环境条件，在严格保护自然生态系统的前提下，明确区域农业可持续发展重点。东北区以保护黑土地、控制地下水开采、构建种养结合农业产业链为重点，加快推进现代粮畜产品生产基地建设。黄淮海区以治理地下水超采、秸秆禁烧、化肥农药减施、提升耕地质量为重点，稳定发展粮食和“菜篮子”产品。长江中下游区以发展循环农业、水产标准化健康养殖、综合治理农业面源污染和耕地重金属污染为重点，特别是平原水网地区要科学确定生猪养殖规模，加强畜禽水产粪污资源化利用，改善农业农村环境。华南区以化肥农药减施、红壤改良为重点，加强“南菜北运”基地建设，构建优质安全的热带亚热带农产品生产体系。西北及长城沿线区以水资源高效利用、草畜平衡为重点，突出生态屏障、特色产区、稳农增收三大功能，大力发展旱作节水农业、草牧业，加强地膜回收综合利用，特别是农牧交错带突出调整种植结构，促进农牧结合，推进生态保护与修复。西南区突出石漠化治理、小流域综合治理、中低产田改造、草地资源合理开发利用，在生态保护中发展特色农业。青藏区突出三江源等江河源头生态保护，严守生态保护红线，加强草原保护建设，以草定畜发展草地生态畜牧业，实现草原生态整体好转，筑牢国家生态安全屏障。海洋渔业区严格控制海洋渔业捕捞强度，加强禁渔期监管，开展水生生物资源增殖和环境修复，科学发展海洋牧场，保护滨海滩涂湿地生态环境，稳定近海养殖规模，控制养殖污染，保护海洋生态环境。
四、工作安排
“十三五”期间，试验示范区采取“先创建、后确定、再示范”的形式，在各省(区、市)明确创建单位、开展创建活动的基础上，农业部会同有关部门根据实际创建成果逐年择优评估确定一批试验示范区，并将经验示范推广。
(一)建设主体
为便于实施和管理，试验示范区以自然生态区划为基础，建设主体原则上以县级人民政府为主，兼顾具备条件的地市级人民政府、垦区，农业可持续发展整体工作突出的省(区、市)也可以整省为建设单元。
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