一、背景
2013年我国出现首例人感染H7N9禽流感确诊病例以来，已造成多人感染和发病死亡，并对家禽产业造成影响。国家禽流感参考实验室研究表明，目前从家禽和环境中分离的家禽 H7N9流感病毒对家禽无致病力，但存在变异成高致病性毒株的风险。为加强源头控制，及时发现、逐步剔除H7N9流感病毒，切实保障畜禽产品安全和公共卫生安全，决定实施全国家禽H7N9流感剔除计划。
二、目标
通过监测、流行病学调查和市场链分析，掌握家禽H7N9流感病毒时间、空间、群间分布状况。及时清除家禽养殖、市场流通等重点环节中家禽H7N9流感病毒，有效降低病毒向人传播风险，降低病毒由活禽市场向养禽场传播风险。
三、技术路线和防控措施
限制家禽由高风险区向低风险区调运。围绕活禽交易市场、养禽场和野生禽鸟栖息地等重点区域，开展基于风险的监测和流行病学调查，发现并清除家禽H7N9流感病毒。
(一)摸清病毒污染面
监测工作实行分区分类管理。按照是否发现过病毒，将各省(自治区、直辖市)分为重点监测省份和一般监测省份，前者监测范围应覆盖各环节，后者监测范围以流通环节和种禽场为主。
重点监测省份。对所有活禽批发市场和农贸市场(活禽交易摊位/档口)同时进行病原学和血清学监测，批发市场每月监测，农贸市场(活禽交易摊位/档口)每年至少集中监测两次。对所有种禽场(包括曾祖代、祖代、父母代种禽场以及国家级家禽基因库的种禽)进行血清学监测，每年至少集中监测两次。对其他家禽养殖场(村)进行血清学监测，应确保监测频率和数量。
一般监测省份。对所有活禽批发市场同时进行病原学和血清学监测，每年至少集中监测两次，必要时选择部分重点农贸市场(活禽交易摊位/档口)开展监测。 对所有种禽场(包括曾祖代、祖代、父母代种禽场以及国家级家禽基因库的种禽)进行血清学监测，每年至少集中监测两次。 对其他家禽养殖场(村)，应结合H5亚型禽流感监测计划开展家禽H7N9流感血清学监测。
野生禽鸟栖息地。在鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖和青海湖等湖泊湿地以及长三角、珠三角等水网地区，对野生禽鸟采样监测，以病原学监测为主。
根据实际情况，对以上所有场点的环境进行采样，开展病原学监测。
国家禽流感参考实验室和各专业实验室主要负责种禽场、批发市场和野生禽鸟(家禽野禽界面)监测工作，各省(自治区、直辖市)按要求开展监测样品采样、病源追溯及养殖场(村)、农贸市场(活禽交易摊位/档口)监测工作。
(二)剔除阳性禽群
按照《动物H7N9禽流感应急处置指南)要求，对病原学阳性禽群进行处置。对血清学阳性种禽，直接扑杀并进行无害化处理。对血清学阳性但病原学阴性的其他禽群，禁止流通，就近屠宰。对上述感染群以外的同场(村)其他禽群，在感染群处置后应再次进行血清学监测，监测证明无感染阳性后方可移动。
在家禽或环境样本中监测到阳性的，应开展追溯调查，了解病毒来源和可能污染的场点，对可能污染的场点进行风险评估，并采取相应措施。
一旦家禽H7N9流感病毒发生变异，成为高致病性禽流感毒株，应按照《重大动物疫情应急条例》、《全国高致病性禽流感应急预案》和相关技术规范要求进行处置。
(三)流通调运监管
对跨省调运的活禽，各地应结合H7N9流感血清学或病原学检测结果开展产地检疫。 出具的《动物检疫合格证明》须经县级以上动物卫生监督机构负责人签字。根据检疫工作需要，依法对调运家禽进行H7N9流感实验室检验。
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