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人大代表:莫让一种病毒击倒一个行业

时间:2014-03-05    点击: 次    来源:阳光畜牧网--浙江日报    作者:阳光畜牧网 - 小 + 大

    戴天荣 全国人大代表、祐康集团董事长
    徐爱华 全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长
    瞿佳 全国人大代表、温州医科大学校长
    林燚 全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长
    记者 周咏南 廖小清 余勤 翁浩浩
    一场突如其来的H7N9禽流感,不仅影响了人们的生活方式,更对家禽产业发展带来冲击。禽流感并非一些人想象的那么可怕。如何减少禽流感给社会带来的负面效应?家禽业未来发展之路在何方?今天,我省全国人大代表纷纷建言献策。
    不误导 莫恐慌
    谈起禽流感对家禽产业的影响,来自农业系统的林燚代表感受尤为深刻。
    “影响太大了!”林燚代表说,家禽产业在我国“三农”发展和社会稳定中占据举足轻重的地位。据不完全统计,全国直接从事家禽养殖的(场)户以及从业人员超过1.3亿。禽流感发生后,家禽产业遭受严重损害。去年我国家禽业的经济损失超过1000亿元,今年也已损失200余亿元,一些企业甚至被迫面临停产、破产。
    瞿佳代表则关注到另一组数据。从去年3月我国首次报告发现人感染H7N9禽流感至今年2月18日,全国共有347人感染,死亡109人。而据国家卫计委公布的数据,去年12月,乙类传染病的死亡人数为1743人,排名靠前的是病毒性肝炎、肺结核,其传染性和死亡几率都比H7N9禽流感病毒高。
    “也就是说,在乙类传染病中,禽流感并非那么严重。国家和社会各界重视禽流感是正确的,另一方面也要防止出现‘城门失火殃及池鱼’的情况。”瞿佳代表认为。
    林燚代表赞同这一观点。她说,目前看来,人感染H7N9禽流感为偶发、点发、散发型,并未发生人际之间的有效传播,且H7N9禽流感病毒对家禽不表现致病性,属于低致病性或无致病性流感病毒。为此,她建议媒体要多正面引导,逐步消除群众的恐慌心理,帮助家禽业恢复市场信心。
    强扶持 促转型
    面对禽流感带来的影响,家禽业的春天在哪里?
    作为一名食品行业的企业家,戴天荣代表认为,就家禽养殖户及其相关产业来说,遭遇如此大的损失令人痛心。以白羽肉鸡为代表的肉禽养殖产业,现在已发展成为农牧业领域中产业化程度最高的行业之一,产量居世界第二位。鸡肉也是我国的传统食材之一,是百姓餐桌上不可或缺的食物,在保障人体健康方面有着不可比拟的优势。
    “促进家禽养殖产业转型升级、持续健康发展显得格外重要。”戴天荣代表说,在肉禽产品消费需求下降的当前,政府及有关部门都有责任和义务发挥政策引导作用,推进家禽养殖产业创新和科技进步,加大对新型养殖技术和模式的培育和推广,引导企业积极探索“地下养殖”等占地面积小、养殖环境好、人为干扰少、安全系数高的新型养殖模式。
    团结力量大,携手渡难关。徐爱华代表对此深有感触,她所在的丹家家鸡专业合作社,仅鸡的年养殖量就达到46万羽,去年以来也遭受了禽流感影响。她说,眼下全国家禽业养殖户日子都不好过,建议政府出台鼓励政策,在融资、税收、土地等方面给予优惠,帮助养殖户走出困境。同时,政府要引导散户重组,通过发展规模化、标准化养殖,提高疫病防控水平,推动行业转型发展。
    林燚代表还建议,国家应对损失严重的养殖户和企业给予适当补偿。有关部门还可以参照收储猪肉调控肉价格的机制,建立禽肉收储机制。在禽价低于一定的禽粮价格比,以及发生突发事件、家禽销路受阻时,启动国家收储禽肉机制,将收购的禽肉冷冻保存;待禽价高到一定的禽粮价格比时,将储存的冷冻禽肉投放市场,从而达到既保护家禽业,又保护消费者的目的。
    治根本 保健康
    禽业的发展要扶持,百姓的健康不能忘。
    “关键要寻求科学、合理,且对社会影响面最小的办法。”瞿佳代表说,不少地方已采取关闭活禽市场等手段,改为销售冷鲜和冷冻禽肉,以防控禽流感。这种阻断病毒源的方式,目前看来是不得已而为之,仍需研究出更加科学和行之有效的方法。
    在关闭活禽市场大背景下,加快全国冷链产业发展步伐是当务之急。徐爱华代表说,禽肉冷冻后,政府既要加强食品安全的监管,又要加大对病死家禽处理的补贴力度。
    不仅如此,戴天荣代表还建议,政府建立健全完整的、系统的集中养殖、屠宰、交易配送供应链体系,并加快制定禽类制品的国家标准或地方标准,建立起检疫、检验、信息追溯管理体系。同时,行业也要加强自律和管理,切实承担家禽行业的社会责任。
    好的做法,还需要用法规固定下来。林燚代表建议,国家尽快制订出台“畜禽屠宰管理条例”,从家禽定点屠宰、销售等各个环节作出明确规定,真正做到事前有规范、事中有检查、事后可追溯,给消费者提供健康安全的产品。

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