万众期待的2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》终于公布。今年的一号文件有哪些内容涉及到畜牧业?业内人士认为,三个方面的养殖政策值得关注:补贴、防疫、环保。 保供给决定补贴多 一号文件原文摘要:狠抓“菜篮子”产品供给。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养,提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业,继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建,启动农业标准化整体推进示范县建设。 抓紧完善鲜活农产品市场调控办法,健全生猪市场价格调控预案。 加大生猪调出大县奖励力度。加快转变草原畜牧业发展方式,加大对牧业、牧区、牧民的支持力度,草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县。 中国畜牧业协会猪业分会副秘书长荆继忠认为,不管是一号文件还是农业部副部长高鸿宾在全国畜牧兽医工作会上的讲话,都强调保证供给的重要性。发展畜牧业生产,既是保障畜产品有效供给的根本,也是管理通胀预期的重要措施。 高鸿宾在2011年全国畜牧兽医工作会上的讲话中指出,2011年畜牧业保障供给的任务还是完成得很不容易。从2011年1月份开始,生猪价格一路攀升,活猪价格同比涨幅最高达86.6%,成为全社会关注的一大热点。猪价的上涨趋势与2007年、2008年相似,但明显不同的是,2011年政府的工作更有成效,在实现保供给的硬仗中,畜牧行业应对复杂局面的能力明显提升,不再是头痛医头、脚痛医脚、被动应对,而是主动出击,推动建立畜牧业持续平稳健康发展长效机制,加快转变发展方式,推进标准化规模养殖和良种化,加强生产监测预警,更加注重打组合拳,更加注重多做打基础、管长远的工作。目前,生猪价格高位逐步回落,母猪产能全面恢复,养殖场(户)理性补栏,养殖效益仍处于较好水平,不仅保障了供给,稳定了价格,也为2012年打下了良好基础。 高鸿宾还指出,2012年,生猪生产关键要防止价格大涨后出现大落,保持产业稳定发展,核心是要落实好各项政策措施。全面落实好能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、生猪调出大县奖励和畜牧良种补贴等扶持政策,强化督导检查,确保各项政策落实到位。尽快完善《防止生猪价格过度下跌调控预案》,适时启动调控措施。进一步强化形势研判,继续抓好生产调研和数据监测工作,重点把握好能繁母猪存栏和仔猪补栏状况,及时发布预警信息。深入实施全国生猪遗传改良计划,规范生猪核心育种场生产性能测定工作,积极推进联合育种和遗传物质交流,提升种猪生产水平。 荆继忠认为,从一号文件以及高鸿宾副部长的讲话可以看出,政府对于畜牧业的各种补贴仍将持续,而且力度会加大。畜牧业在2012年仍大有可为。 动物防疫形势严峻 一号文件原文摘要:稳定发展生猪生产,扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设,启动实施振兴奶业苜蓿发展行动,推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划,及时处置重大疫情。
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