12、农民专业合作经济组织建设项目 主要建设内容:在养殖业已形成一定规模和优势的地方,支持通过农村能人、专业大户带动作用建立农民专业合作组织,支持引导建立农民专业合作社或联合社以及农村专业技术协会,提高农村养殖户的组织化水平。力争到十五末,各类养殖专业组织达到25个,入社农户达到3000户以上。 投资估算:总投资500万元,主要通过以奖代补等形式,奖励扶持专合组织的发展。 资金来源:争取省以上财政补助450万元,地方配套50万元。 保障措施 (一)组织保障措施是“十二五”规划顺利实现的前提 “十二五”规划是指导今后五年全县现代畜牧业建设的重要文件,组织全县畜牧战线干部职工宣传好、学习好、贯彻好“十二五”规划,并结合该规划制订本辖区内具体发展实施方案,对于全面完成规划目标具有重要的意义。一是要成立由县政府分管农业副县长任组长、各相关县级部门负责人为成员的“十二五”规划贯彻领导小组,研究和制订具体的办法和措施,使规划真正落到实处。各镇也成立相应的领导小组,负责制订详细的实施细则。二是要制订分年度目标任务,明确部门和镇职责,落实各项措施,加快推进现代畜牧业建设步伐。三是进一步完善目标考核机制。制订切实可行的考核办法,建立目标任务奖惩机制,充分调动广大畜牧系统干部职工工作积极性,发挥主观能动性,创新工作思路,探索新的发展模式,努力推进全县畜牧经济又好又快发展。 (二)以招商引资为突破口,努力推进全县畜牧业规模化、标准化养殖发展进程 规模化养殖、标准化生产是现代畜牧业发展的新方向,也是提升畜产品安全性、提高市场竞争力的必然要求。把畜禽规模化、标准化养殖作为工作的重点,把射洪、大英、彭州、资阳、眉山等地现代畜牧业发展成功经验在全县进行推广,制订畜牧业招商引资配套政策,大力推进全县规模化、标准化养殖上新台阶,要在“十二五”期间新建或改扩建一批标准化规模养殖场或养殖小区,大力提升全县规模养殖水平。一是将畜牧业招商引资目标任务层层分解,落实到各镇,将畜牧业招商引资工作纳入对各镇年度考核的主要内容。二是整体互动,分工协作,优化招商引资环境,明确部门职责,将畜牧招商引资工作纳入县政府招商引资工作目标考核,多渠道、多部门全员参与畜牧招商工作,进一步改善招商引资环境,吸引更多的县内外资金投入到畜牧生产;三是加强服务工作。在技术上、管理上为投资者提出科学合理的参考意见,科学分析养殖业投资前景和市场风险,正确引导社会民间资金参与畜牧业建设,指导投资者做好科学合理的规划。四是切实抓好标准化养殖小区建设。在科学规划的基础上,因地制宜的建设一批标准化养殖小区,多模式探索养殖小区建设,小区内实行“四统一”模式管理,即统一防疫、统一饲料、统一服务、统一销售,带动农户主动参与标准化生产。五是强化监督检查,督促标准化养殖场严格执行国家标准化饲养技术规范和行业标准。对标准化养殖场从环境与设施、品种与繁殖、畜禽饲养投入品管理与使用等进行严格的监管,不但圈舍标准化,而且饲养方式也要标准化,真正做到标准化生产。 (三)创新养殖新模式、推广养殖新技术、新品种,进一步提升畜禽良种化比例 一是大力开展养殖技术培训,实现养殖从业人员技能化。强化培训,有效提高畜牧技术人员及养殖户的技术水平。每年举办县级养殖技术培训或现场会5期以上,重点培训养殖专业大户,不定期举办畜牧兽医人员技术培训,提高他们的技术水平。同时,利用广播电视、网络、科技下乡等开展新品种、新技术的普及推广工作。二是提高畜禽良种工程的建设与管理水平。以灾后重建为契机,加快推进全县良种繁育体系建设,加强对国内外优良品种的引进,大力引进PIC、皮杜、斯格等配套系猪种,建立引种申报、奖励制度;三是加强与科研单位、养殖企业的合作,创新养殖模式。继续加强与四川农大、“正大集团”、 “温氏集团”、“大发集团”、蜀江牧业、金富公司等的交流与合作,创新养殖合作新模式,大力推广正大集团“代养”、“租赁”养殖模式、温氏集团“公司+农户”、金富公司“公司+专合社+农户”等养殖新模式,实现多方共赢,增添现代畜牧业发展动力。 (四)继续加强政策性保险、金融、省市项目、县级财政支持力度 一是充分发挥好县级财政奖励基金的拉动作用。要充分利用县级财政每年100万元以上的奖励基金,大力发展适度规模标准化养殖业,推进良种引进和动物防疫工作,每年力争新发展适度规模标准化养殖户150户以上。二是积极争取上级项目投入。做好相关协调工作,重点扶持规模化、标准化养殖场建设。三是充分利用灾后重建和扩大内需相关项目建设带动效应,进一步夯实全县畜牧业基础设施,增添现代畜牧业发展后劲。四是引导民间资金投入。社会资金投入是现代畜牧业建设的重要力量,积极引导社会资金转向投资畜牧业是发展规模化、标准化养殖的重要手段。对看好畜牧业投资前景,有意投资的企业或个人,切实加强联系与沟通,全方位做好协调服务,从而带动全县畜牧业的快速增长。五是建立健全养殖保障机制。积极协调保险企业开发适应不同养殖户的养殖保险产品,加强对养殖保险政策的宣传和落实力度,下达目标任务,签订保险目标责任书,千方百计做好养殖保险的投保工作。理顺投保、理赔制度,方便养殖户,有效降低养殖风险。五是利用金融部门的小额信贷,用于发展适度规模养殖户或标准化养殖小区建设。
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