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三、产业风险:多重痛点交织,制约产业高质量发展 3.1 养殖成本居高不下,盈利空间持续压缩 当前我国肉牛养殖成本远高于国际平均水平,其中饲料成本占养殖总成本的比重超过60%。受国内耕地资源、饲草资源禀赋限制,饲草料自给率不足,部分依赖进口或跨区域采购,进一步推高饲料成本;同时,优质牛源稀缺问题日益突出,种牛价格持续上涨,叠加人工、防疫、环保等费用逐年增加,养殖成本压力持续加大。部分中小养殖主体因成本控制能力较弱,盈利空间被严重压缩,甚至陷入亏损困境,制约产业整体发展活力。 3.2 疫病防控压力突出,中小养殖主体面临生存挑战 口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、牛流行热等重大动物疫病,对肉牛养殖产业构成显著威胁,疫病防控需要投入大量的资金、人力与技术资源。中小养殖主体因资金有限、技术薄弱,防疫设施不完善、防疫流程不规范,犊牛死亡率高达15%,远超全国平均8%的水平。一旦发生疫病爆发,易引发大规模牛只死亡,给养殖主体造成重大经济损失,部分中小养殖主体甚至被迫退出市场,影响产业稳定发展。 3.3 进口依赖度较高,全球供应链波动传导风险凸显 尽管进口政策调整后,我国牛肉进口量有所下降,但目前仍是全球最大的牛肉进口国,进口牛肉占国内市场份额约28%,进口依赖度较高的问题尚未得到根本改变。全球牛肉供应紧缩、国际运输成本上涨等因素,易引发进口牛肉价格波动,该波动会直接传导至国内市场,冲击国产牛肉定价体系;同时,配额内进口牛肉仍保持一定价格优势,持续对国产牛肉市场形成分流竞争,给本土肉牛产业带来持续竞争压力。 3.4 产能恢复周期漫长,供给波动风险加剧 肉牛生产具有周期长、见效慢的产业特性,从母牛配种到育肥牛出栏,整个生产周期长达28个月。近年来,我国能繁母牛存栏量连续三年下滑,该下滑态势将对未来产能供给产生滞后影响,导致短期内育肥牛市场供给缺口扩大,市场供需失衡加剧,进一步推高牛肉价格波动幅度。由于产能调整周期漫长,养殖主体难以快速响应市场供需变化,无法及时调整养殖规模,加剧了产业供给波动风险。 3.5 产业链协同性不足,价值传导机制不完善 肉牛产业链涵盖养殖、屠宰、加工、销售等多个环节,目前各环节协同性较弱,利益联结机制不完善,存在“各自为战”的现象。以内蒙古某旗为例,当地肉牛养殖所需饲草自给率仅30%,大部分依赖外省采购,推高22%的运输成本;区域内仅拥有1家屠宰企业,且深加工能力薄弱,产品以低附加值白条肉为主,缺乏高附加值产品开发能力;同时,养殖端与消费端价格传导不畅,中间环节层层加价,导致养殖主体与终端企业的利润被严重侵蚀,产业整体价值难以有效提升。 3.6 市场波动风险突出,产业发展稳定性不足 牛肉价格受市场供需关系、国际市场波动、猪肉等替代品价格、疫病防控情况等多重因素影响,波动幅度较大。消费者对牛肉价格敏感度较高,当牛肉价格大幅上涨时,部分消费者会转向猪肉、禽肉等替代品,导致牛肉消费需求下降;当牛肉价格下行时,养殖主体易出现“恐慌性抛售”行为,进一步加剧价格下跌态势,形成“价格下跌-存栏减少-供给短缺-价格上涨”的恶性循环,导致产业发展稳定性不足,增加养殖主体与企业的经营风险。 四、破局路径:多维发力,推动肉牛产业高质量可持续发展 4.1 抢抓政策红利,强化政策落地执行 养殖主体应主动学习了解相关政策,积极争取基础母牛扩群、饲草料加工、疫病防控等专项补贴,充分运用“活体抵押+保险增信”等金融支持政策,降低贷款门槛与融资成本,缓解资金周转压力。地方政府应加强政策宣传与落地指导,优化政策申请流程,建立政策落实监督机制,确保各项政策红利精准直达养殖主体;同时,结合区域产业特点,出台针对性配套政策,推动政策效能最大化。 |
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