“大而美”法案：美国肉禽贸易的新契机还是陷阱？

“大而美” 法案落地，肉禽贸易团体缘何发声？

当地时间 7 月 4 日，美国政治舞台上发生重大事件，美国总统特朗普签署 “大而美” 税收和支出法案，使其正式生效。该法案旋即成为美国社会各界关注焦点，引发广泛讨论。此法案涵盖内容极为广泛，涉及企业和个人减税措施的延期，以及政府在各领域支出规划的调整等诸多方面。其诞生过程波折，在国会众议院和参议院均经历激烈辩论与投票，最终得以通过。

颇为意外的是，在众多关注 “大而美” 法案的群体中，美国肉禽贸易团体的反应尤为引人瞩目。美国国家猪肉生产者委员会（NPPC）、美国全国牛肉协会（NCBA）以及美国国家鸡肉委员会（NCC）等纷纷表态，对该法案表达了不同程度的支持与肯定，言辞间满是期待与赞许。这不禁令人好奇，一项看似综合性的税收和支出法案，缘何能赢得肉禽贸易团体如此热烈的反响？它究竟为这些团体带来了怎样的利好，使其如此积极地为其站台？接下来，将深入探究 “大而美” 法案与美国肉禽贸易团体之间的紧密联系。

各抒己见：肉禽团体眼中的法案利好

美国国家猪肉生产者委员会（NPPC）主席 Duane Stateler 在谈及 “大而美” 法案时，表达了诚挚的感激之情。他特别强调，农业主席 John Boozman 和其他参议院领导人发挥了关键作用，通过他们的不懈努力，确保了关键的动物健康条款以及对农业至关重要的税收等措施被纳入法案之中。在他看来，外来动物疾病（FADs）对猪肉生产商构成严重威胁，不仅危及他们的生计，更会对整个食品供应链造成冲击。而如今，“大而美” 法案针对这一问题采取了重要举措，这让猪肉生产商们感到安心，也让美国民众有望继续享受到安全、可靠且价格合理的猪肉供应。

美国全国牛肉协会（NCBA）政府事务高级副总裁 Ethan Lane 从另一角度阐述了法案的积极意义。他指出，参议院版本的《一个大而美法案》为全国各地的家庭农民和牧场主提供了有力支持。在税收方面，该法案成功保护从业者免受年底大规模增税的影响，还提高了死亡税豁免额度，使第 199A 条税收减免成为永久性政策，并进一步加大了第 179 条税收减免力度。这些税收优惠政策，无疑减轻了从业者的经济负担，使其能够更专注地投入生产经营。同时，法案还为外国动物疾病预防项目提供了资金支持，这对于保障牛肉产业的健康发展至关重要，诸多利好因素，让养牛者迎来了显著的 “胜利”。

美国国家鸡肉委员会（NCC）发言人 Tom Super 的关注点主要集中在出口和国内养殖户保障方面。他表示，出口对于美国肉鸡生产商的重要性日益凸显。而 “大而美” 法案增加了市场准入和国外市场开发项目的资金投入，这无疑为美国鸡肉产品走向世界提供了强大助力，有助于进一步拓展出口市场，让美国鸡肉在国际市场上占据更广阔的份额。在国内，法案为合同家禽养殖户创建了一个试点项目，这一举措意义重大，使养殖户能够获得基于指数的保险政策，有效防范因极端天气相关风险导致的公用事业成本增加，为养殖户的生产经营提供了切实保障。

繁荣假象下的隐患

“大而美” 法案的颁布，让美国肉禽贸易团体看到了行业发展的新契机，仿佛为其前行之路指明了方向。但在这看似一片光明的背后，实则隐藏着诸多不容忽视的隐患，犹如平静海面下涌动的暗流，随时可能引发危机。

从宏观经济层面来看，法案的实施使得美国债务问题愈发严峻。美国国会预算办公室的初步分析结果显示，该法案在未来 10 年将使美国赤字增加约 3.3 万亿美元。这无疑是一个巨大的数字，让本就债台高筑的美国经济背负上更为沉重的负担。目前，美国联邦政府的债务已超过 37 万亿美元，约为 GDP 的 125%，如此高的债务水平，甚至超过了二战时期。巨额债务所产生的挤出效应，正逐渐削弱私人投资的热情与活力，使得经济增长的潜力被严重抑制，美国在国际经济舞台上的竞争力也因此受到影响。

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