“猪周期”的运行规律、影响因素及对策建议

2.4 规模因素

中小养殖场是形成“猪周期”的关键。当猪价上涨时，受利润驱使，中小养殖场盲目扩产，增加能繁母猪数量；当猪价下跌时，中小养殖场减小规模，甚至淘汰母猪。加之，一些中小养殖场选择猪价高时进入养殖行业，猪价低时退出养殖行业，从而为“猪周期”价格波动推波助澜。为了稳定生猪生产，平抑猪肉价格，遏制中小养殖场频繁进出养殖领域，国家颁布政策推进规模化、标准化养殖，通过规模化养殖企业要素禀赋优势，建立“公司自养一体化”“公司+现代养殖小区+农户”等饲养模式，降低风险，节本增效，从而抑制“猪周期”的发生。

3、应对对策建议

3.1 出台完善政策

各级政府已经出台一系列生猪产业相关扶持政策，包括养殖规模补贴、规模养殖场建设补贴、防疫补贴等，但是政府还要千方百计完善原有政策的不足，让养猪业跳出“猪周期”的怪圈困境。例如，通过扩大猪肉替代品补贴，平抑猪肉价格上涨，或者通过对饲料粮、用水、用电、用地等补贴，降低养殖成本，或指导帮扶散养户建立合作社，防止散养户盲目生产，或者重点扶持构建区域生猪产业集群，加大对规模猪场投资建设力度，稳定生猪生产，防范价格大幅波动。因此，政府完善政策、多措并举、多向发力，一方面可以保障老百姓菜篮子的安全稳定，另一方面还可促进养猪业良性循环发展。

3.2 降低养殖成本

生猪养殖成本是构成肉价最大的要素。近年来，纵观生猪养殖成本，人工、仔猪、设施设备、水电等不断涨价，饲料、兽药等投入品价格持续走高，并将延续上涨势头，生猪养殖成本持续攀升，从而推动肉价上涨。要采取更加有力的措施，提高生产效率，降低养殖成本，减缓肉价起伏波动。或者精打细算，精细管理，科学饲养，降低成本；或者通过开发新型预制混合料，优化饲料成分搭配，实现豆粕、玉米替代或减量，实现节本增效；或者通过优化养殖结构，构建新型实用的养殖模式，充分利用先进管理和现代技术手段等，控制成本，分散风险，达到生猪生产效益最大化。

3.3 加强疫病防控

历史上，生猪口蹄疫、猪蓝耳病、仔猪流行性腹泻等疫病无不给养猪业带来较大影响。2018年非洲猪瘟疫情，对我国正常生猪生产带来致命打击。因此，加强生猪养殖疫病防控至关重要。要建立健全防疫设施设备，建立疫病预警机制，严格开展疫情监测，改善疫病检测条件。强化全过程动物疫病防控，从养殖场到运输、屠宰等多个环节，进行全方位疫情防控。疫情防控资金要足额到位。建立“县、乡镇、村”网格化防控体系，打造“召之即来，来之能战”的基层防疫队伍。提高生猪疫情扑杀补贴标准，遇有疫情要快速诊断，该扑杀的快速扑杀，该补偿的及时补偿。

3.4 精准发布信息

散养户和小规模养殖户在我国还占一定比例，其对生猪行情和市场信息掌握不充分，凭主观想象，盲目增加或减少养殖数量，给生猪生产带来不稳定性，从而影响生猪价格波动，因此，精准发布生猪生产与价格监测信息，将有力促进生猪业持续、健康、快速发展。相关部门要建立信息平台，加强对母猪数量、生猪存栏量、生猪出栏量以及生猪价格、猪肉价格等监测和预警，及时发布相关信息，及时进行产业调控，科学规划，规范生产，避免生产的盲目性，避免生猪市场价格大起大落，从而有效保障生猪供应，确保猪肉价格基本稳定。

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