王祖力认为,产能调整幅度收窄是一个好的变化,产能稳定是价格稳定的基础,2023年猪价的波动也收窄了很多,基本没有出现大起大落,其原因也主要是产能总体稳定,这与《生猪产能调控实施方案(暂行)》的实施密切相关,这样的变化有利于猪肉供应的稳定以及价格平稳。 为缓解“猪周期”中的产能和价格大幅波动,2021年下半年开始,农业农村部率先在农产品中探索开展生猪产能调控。 2023年,农业农村部持续落实《生猪产能调控实施方案(暂行)》,引导养殖场(户)合理调减产能,将规模养殖场保有量指标分解到各地,公布挂牌1.3万个国家级和省级产能调控基地,基地总的出栏量约占全国总量的三分之一,调控基地发挥了“压舱石”作用。 同时持续开展信息预警,全国大中型规模猪场生产数据实现手机直报,创新采用“微信视频数猪”等方式加强数据质量核查。探索运用信息化手段动态监测能繁母猪数量。开通“农科知猪侠”等抖音、快手账号,加强预警引导信息在中小养殖户中的宣传渗透。 王爱国告诉记者,中国畜牧业协会每月收集50个定点种猪核心场数据,用于研判短期生猪市场形势。同时,深入开展调研,去年前往广东、广西、河北、四川等地调研,形成生猪市场行情调研报告。 “受农业农村部委托,协会还与20家大型养猪企业组建了企业与主管部门的微信直通群,加强生产数据交流和方便产能调节。”王爱国说。 “通过对能繁母猪的动态监测,我们终于有底气说‘中国的母猪是多了还是少了、产能是高了还是低了’。”农业农村部畜牧兽医局负责人说,所预测的2022年“春节后养殖重度亏损”“二季度末扭亏为盈”“四季度急涨转急跌”以及2023年“春节后养殖持续亏损”等都得到了市场验证。 从两年多的实践看,抓住能繁母猪存栏量这个产能“总开关”已经在全行业形成了共识,存栏量始终没有低于4100万头,稳住了生猪产能,保障了市场供应,新一轮“猪周期”波动趋于平缓。 在猪价长期低迷的期间,更要预防重大金融风险,杜绝“黑天鹅”。去年,农业农村部与猪企主要合作银行开展专题会商,深入研判当前大型猪企金融风险;与市场监管总局分析研判大型猪企垄断风险,提出针对性防范措施;协助有关部门依法依规及时处置故意散布、炒作生猪相关不实信息的行为。 下一步,农业农村部将修订印发《生猪产能调控实施方案》,合理调减全国能繁母猪保有量目标,引导产能有序调减,促进供需平衡。继续稳定土地、环保、金融等长效性支持政策,精准开展生产预警引导,推动生猪产能稳定在合理水平。 |
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