我国粮食安全战略下饲料粮保供策略思考

保障饲料粮供给安全，是确保粮食和重要农产品稳定安全供给的重要基础。习近平总书记多次指出，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。我国确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”的粮食安全目标有保障，但品种供需结构性矛盾还比较突出，稻谷和小麦国内供应充足，玉米供需紧平衡，大豆对外依存度高、以进口供应为主的局面难以逆转。2022年粮食饲用消费（含饲料粮及粮食加工副产物）占消费总量的48%。随着经济发展和居民饮食结构转变，未来动物产品消费量将进一步提高，饲料粮需求将进一步增加。据此，本文将在分析粮食油料供需现状的基础上，基于中长期动物产品消费需求预测和养殖效率分析，测算饲料粮需求，从低蛋白日粮推广、新蛋白资源挖潜和饲草料结构优化等方面，分析“提效、开源、调结构”综合措施推行后，饲料粮减量替代的潜力空间。

一、粮食油料供给现状与饲料消耗情况

（一）我国粮食油料供给情况

2022年，全国粮食油料总产量73207万吨，进口数量15049万吨（表1），如不考虑库存变化和出口量，全年粮食油料总供给量88255万吨，其中国产占比为82.9%。分品种来看，玉米、稻谷、小麦、大豆、油料、棉籽供给量分别为29782万吨、21468万吨、14768万吨、11136万吨、3916万吨、1000万吨，其中进口来源占比分别为6.9%、2.9%、6.7%、81.8%、6.7%、10.0%，大豆对外依存度高，提升国内供给能力难度很大。

表1 2022年我国粮食油料供给情况

（二）我国养殖业饲料消耗情况

2022年，我国养殖业饲料消耗总量为45400万吨，国内和进口来源的原料分别为33240万吨和12160万吨，占比分别为73.2%和26.8%（表2）。饲料粮（饲用谷物原粮和豆粕）方面，玉米、稻谷、小麦和其他谷物（包括大麦、高粱、谷子等谷物类原粮）以及豆粕的消耗量分别为20000万吨、890万吨、1220万吨、1240万吨、6580万吨，进口来源占比分别为10.0%、39.3%、41.0%、96.8%、99.1%，国内饲料粮供需结构性矛盾突出，饲用豆粕几乎全部依靠进口。油料饼粕方面，菜籽粕、花生粕、棉籽粕和其他油籽粕的消耗量分别为1160万吨、380万吨、400万吨、710万吨，进口来源占比分别为25.9%、7.9%、10.0%、53.5%，进口提供较多的是菜籽粕、葵花籽粕。植物源性原料方面，木薯、麦麸等粮食加工副产物的消耗量分别为540万吨、9260万吨，进口来源占比分别为74.1%、1.9%，进口木薯的饲用量较大。动物源性原料方面，鱼粉、肉骨粉等其他动物源性原料的消耗量分别为290万吨、410万吨，进口来源占比分别为62.1%、7.3%，鱼粉对外依存度较高。

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