浅谈饲料拆包、分装和再加工

《饲料和饲料添加剂管理条例》和《宠物饲料管理办法》都明文规定，经营者不得对饲料产品进行拆包、分装，不得对饲料产品进行再加工或者添加任何物质。然而今年，在浙江政务服务网公开的行政处罚结果中，有近20个将饲料产品拆包、分装或再加工的处罚案例，由此可见，部分企业和经营者对这条法规理解不够，或抱有侥幸心理。食品伙伴网饲料合规服务中心对这三种行为进行简析。

1、什么是拆包和分装？有哪些风险？

顾名思义，拆包就是将产品原先的包装拆开，以散装的形式进行销售，而分装就是将产品原先的大包装改为小包装进行销售。这两种方式方便的只有经营者，对消费者有很大的风险。首先，包装对产品有一定的保护作用，可以防止储存过程中外部可能存在的污染物对产品质量造成不良影响，其次，饲料生产企业使用的包装材料经过了相关检测，适于保存饲料，散装或分装过程中采用的包装材料对产品质量有潜在的安全风险，再次，产品原包装附有标签，展示了产品的相关信息如配料、理化指标、生产日期和保质期等等，若进行拆包或分装，消费者无法获知上述信息，无法保障知情权，甚至会增加经营者以次充好的侵权风险。

2、什么是再加工？有哪些风险？

再加工是指对已完成生产的饲料进行二次加工，形式包括但不限于物理混合、重制加工、发酵生产等。这些形式看起来是对企业产品线的补充，但实际上，一方面，若对其他企业的饲料进行二次加工进行生产和销售，相当于对其他企业的不正当竞争或侵权，另一方面，饲料产品进行二次加工，尤其是发酵生产，很可能产生未知物质甚至有毒有害物质，可能会影响动物的正常生长。

3、注意事项

第一，法规规定经营者不得对饲料产品进行拆包、分装或再加工，这里的经营者不只是常规意义上的饲料经营部，饲料生产企业营业执照的业务范围基本都包括销售饲料，因此生产企业同样不得对饲料产品进行拆包、分装或再加工。

第二，部分宠物食品是膨化粮或烘焙粮加冻干肉混合而成，通常成为“冻干双拼粮”，这是一个有风险的饲料产品，因为冻干肉通常是以宠物零食的形式销售，也就是说冻干肉可以作为上市销售的饲料产品，但冻干肉也是一种饲料原料，所以说，如果宠物饲料生产企业要生产冻干双拼粮，应选用冻干肉生产企业生产的饲料原料，而不是已包装完成的宠物零食冻干肉，否则就会因再加工而违反法规。

4、小结

拆包、分装和再加工是在饲料产品流通过程中容易出现的合规性问题，尤其容易出现在小型动物饲料或宠物饲料的经营过程中，因为它们单体采食量小但饲料包装大，因此经营者为了便于销售，会采取上述行为，而法规对此是严格禁止的，需要引起相关经营者的注意。