我国近十年肉羊产业发展特征与未来挑战

1.4 价格波动愈加频繁

10年前，我国羊肉价格一直呈缓慢增长趋势，但到了2011—2014年，羊肉价格开始快速增长，从41.8元/kg增长到65.4元/kg，增长了56.4%；之后也是小反刍兽疫疫情，2015—2017年，我国羊肉市场价格出现了反常的下降，从61.3元/kg下降至 55.9元/kg，下降了8.7%；但 2018 年以后，羊肉市场逐步回暖，羊肉价格又开始攀升，近年来一直都处于高位运行状态，主要与肉羊养殖的高饲料成本有关。据国家统计局相关数据，2022年上半年形式稍有变化，羊肉价格开始持续下降，6月平均价格比1月下降了 4.9%；甚至相较于上年同期，各月价格仍呈下降趋势， 其中5月和6月同比下降了5.0%和 4.0%，下降幅度最大。2022年上半年羊肉价格持续下跌一是因为季节性变化，一般下半年羊肉价格会有所回升；二是羊肉市场供给相对宽松，2022年各地羊肉产量虽然与上年同期相比有所下降，但进口量增大，货源较为充足；三是各地猪肉市场大跳水，羊肉出现结构性过剩。

从近5年的月度价格来看，我国羊肉价格季节性、周期性波动明显（图 3），其中周期性波动时间跨度明显延长，季节性波动有收窄趋势，“元旦”“春节”等节假日效应对羊肉消费和价格有显著的推动作用。春冬季不同气候所形成的生产条件和储存成本的差异、消费者冬季食用羊肉滋补身体的饮食偏好，再加上节日习俗的影响，使得羊肉价格呈现季节性波动特征，通常会经历1—2 月的上升、3—6月的下降以及 7—12月的回升。羊肉价格变动的季节性有收窄趋势，说明羊肉价格的季节性变动越来越频繁，周期越来越短，而且其波动幅度越来越大、变动越来越剧烈。2020—2021年新冠肺炎疫情期间，羊肉价格在 2019年增长的基础之上继续保持高位运行，年内“上升-下降-上升”的周期变动趋势没有改变，但下半年回升幅度有所减弱，差距逐渐缩小。相较于其他年份，仅 2021 年，12月份羊肉价格低于同年1月份，下降了2.5%。这主要与疫情下居民外出就餐减少有关。

2 肉羊产业未来面临的挑战

2.1 资源环境约束趋紧，扩繁增产空间有限

近年来， 随着国家草原政策的调整和面源污染治理力度不断加大，肉羊产业发展面临着来自资源、环境和规制 3 个方面的前所未有的压力。国家从 2000年起实施了一系列草原保护建设项目，草原保护政策实施力度的不断加大在一定程度上缓解了草原生态恶化问题。但受高涨的消费需求刺激，超载和偷牧现象屡禁不止，全国大部分草原仍处于超载过牧状态，草场恢复速度较慢，草原退化、沙化、盐渍化尚未得到有效控制，草原生态环境恶化的整体情况尚未根本扭转。随着国家面源污染治理力度不断加大，各产区对于新建规模肉羊养殖场（小区）、养殖专业户审核审批手续日趋严格，环评及污染防治设施和畜禽废渣综合利用措施的建设成本提高了规模场户的进入门槛。

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