我国近十年肉羊产业发展特征与未来挑战

摘要：过去 10 年间，畜牧业尤其是肉羊产业发展步入快车道，成为农业农村经济重要的支柱产业，为满足日益增长的畜产品消费需求、提高人民群众生活水平作出了重要贡献。生产方面，产量和产能增速趋稳，经济重心逐渐集中并向西北方向转移；贸易方面，贸易总额和逆差持续扩大，市场结构变单一但产品结构多元化；消费方面，线上消费和户外消费成为新的增长点，羊肉价格受外部影响波动频繁。总体来看，我国肉羊产业经济发展持续向好，但仍然面临着资源环境、生产技术和品牌效应 3 个主要方面的限制，建议重点保障农牧区生产资料供给，通过协同推进技术创新与应用、打造高附加值品牌集群，促进肉羊产业可持续发展。

肉羊产业一直在畜牧业中占据重要地位，我国城乡居民对羊肉的消费量和消费偏好也相对较高，肉羊产业的持续向好发展可以有效保证国内肉类供给和食物全面安全，对增加农牧民收入、稳定边疆少数民族地区社会经济稳定等具有重要作用。为了大力推进肉羊产业转型升级，稳步提高畜产品供应保障能力，我国相继出台了《全国肉羊优势区域布局规划（2008—2015 年）》《全 国牛羊肉生产发展规划（2013—2020 年）》《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》等政策，肉羊产业整体产量和产能大幅增加，综合生产能力明显提升，初步形成了规模化生产、集约化经营的产业格局，但与二十大报告提出的绿色发展理念和高质量发展目标还存在一定差距。因此，本研究在总结近 10 年我国肉羊生产、贸易、消费发展趋势特征的基础上，分析未来我国肉羊产业面临的挑战，提出肉羊产业可持续发展要点。

1 我国肉羊产业发展趋势特征

生产、贸易、消费比较能够体现一个产业的经济发展情况，本文主要从这 3 个视角出发，概述中国肉羊产业经济的发展趋势和特征。总体来看，我国肉羊产业的产量和产能在不断增加但增速趋稳，贸易总额扩大的同时贸易逆差也在持续扩大，线上消费和户外消费是大势所趋，将有力带动城乡居民对羊肉的消费和经济的增长。

2011—2015年，我国羊出栏量从 26 661.5万只上升至29 472.7 万只， 增长了10.5%，年均增长2.6%；而 2017—2021 年，我国羊出栏量从 31 218.4万只上升至33 045.0万只，总增长率和年均增长率分别为 5.9%和1.5%，羊出栏量增速明显放缓。羊存栏量增长情况类似，2017—2021 年，我国羊存栏量从 30 231.7万只上升至 31 969.0万只，总增长率仅为5.7%，较 2011—2015年羊存栏量增速降低了3.1个百分点，稳定在3 亿只上下（表 1）。虽然我国羊存出栏量增速均有所下降，但羊肉产量大幅增加。2011—2015 年我国羊肉产量增加了10.5%，与羊出栏量增速一致，2017—2021年羊肉产量增加了9.1%，增速略有下降但大大超过了同期羊存出栏量的增长速度， 肉羊生产水平稳步提高。

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