《江西省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》解读

12月29日，江西省农业农村厅印发了《江西省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》（赣农字〔2022〕75号）（以下简称《规划》），现将规划解读如下：

一、起草背景

本《规划》按照“稳产提质保供给、融合协调促转型、健康绿色可持续”的发展思路，“推进畜牧业在农业农村率先实现现代化，为打造乡村振兴样板之地提供产业支撑”目标定位开展编制工作，《规划》切合江西畜牧业发展实际，与国家、省有关规划、布局和方略相吻合，主要做到了三个方面的衔接。一是与上级规划有效衔接。本《规划》认真贯彻《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》要求，体现畜禽主产省责任担当，加快推进江西省畜牧业转型升级、提质增效，为全国畜禽产品稳产保供等作出江西贡献。二是与农业强省规划有效衔接。本《规划》认真贯彻《江西省“十四五”农业农村现代化规划》，找准畜牧业发展定位、目标思路和重点任务，将农业强省规划中有关目标要求在本《规划》中有效体现。三是与省政府文件有效衔接。本《规划》与《江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案》，省政府关于生猪、牛羊、家禽等产业发展实施意见等文件目标任务要求相衔接，与农业七大产业发展、省部共建绿色有机农产品试点省、农业品牌建设、农产品加工与产业发展融合等农业农村重点任务有效衔接，丰富具体指标内容，吸纳相关政策措施，融入本《规划》。

二、总体思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢固树立新发展理念，着力优化畜牧业产业结构和布局，加快构建现代养殖、经营、加工流通和监管体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，实现产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。

三、主要内容

本《规划》涵盖了畜禽种业、畜禽养殖、疫病防控、屠宰加工、投入品生产使用监管、养殖废弃物资源化利用、公共服务能力建设、信息化等畜牧兽医全行业发展内容，全文共六部分。

第一部分，发展形势。包括主要成就、面临挑战和发展机遇三个方面，“十三五”期间江西省生猪产能快速恢复、产业结构不断优化、转型升级步伐加快、畜牧业实现新突破，为“十四五”畜牧兽医行业高质量发展奠定了坚实基础。但仍然面临稳产保供任务更加艰巨、资源环境制约日益趋紧、产业发展风险更加严峻、产业发展不平衡和兽医公共服务能力薄弱等难题。

第二部分，总体思路。包括指导思想、基本原则、发展目标等3个方面。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，坚持市场主导、政策引导、防疫优先、创新驱动、绿色发展等5项原则，为打造乡村振兴样板之地，加快江西省农业农村现代化提供产业支撑。

第三部分，重点任务。聚焦重要畜禽稳产保供、提升畜牧业发展质量效益，建立完善现代畜牧业养殖体系、经营体系、畜禽良种繁育体系、加工流通体系、投入品监管体系、完善动物疫病防控体系等八大重点任务，突破关键环节，加快推进畜牧业现代化。

第四部分，产业布局。优化生猪、家禽、草地畜牧业、畜禽屠宰等四大重点产业区域布局与产品结构，力争至2025年，畜牧业综合产值3500亿元，其中，一产的目标产值达到1500亿元，二三产的目标产值达到2000亿元。

第五部分，重点工程。围绕重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，组织实施生猪稳产保供、牛羊扩群增量、家禽提质增效、现代畜禽种业提升、动物保护能力提升、畜禽养殖废弃物资源化利用提质、畜禽屠宰行业转型升级、绿色健康安全养殖、畜牧业信息化建设等9个重点工程，全面夯实畜牧业高质量发展基础。

第六部分，保障措施。为保障《规划》各项发展目标顺利实施，从加强组织领导、加大政策支持、提高科技水平、强化法治保障、加强产业协会服务等5个方面提出了具体保障措施。