守牢农产品质量安全“最前一百米”

——山东阳谷县创新构建“1-6-3”监管模式

山东省聊城市阳谷县地处山东鲁西平原，地势平坦，土壤肥沃，蔬菜瓜果常年种植面积达30余万亩，耕地面积达100余万亩，不仅是第二批“国家农产品质量安全县”，也是名副其实的农业生产大县。

然而，由于该县70％以上是散户种植，阳谷县面临蔬菜种植散户“人多、面广、难监管”的问题。近年来，结合“治违禁　控药残　促提升”三年行动，阳谷县下沉工作重心，积极创新监管模式，通过探索设立村级服务站，创新构建“1-6-3”监管模式（1站6责3机制），推动农产品质量安全监管精准化、网格化、智慧化，夯实农产品质量安全“最前一百米”监管服务责任，有效破解散户监管难题。

一、1个村级服务站实现监管全覆盖

天刚蒙蒙亮，阳谷县西湖镇许庄村的蔬菜交易市场已然是人头攒动，蔬菜种植户王志省正仔细清点着新鲜采摘的黄瓜。他告诉记者，这一批黄瓜刚送到“数字方舱”里完成检测。“送去的样品全部合格，质量完全没问题，肯定更放心了！”王志省笑着说道。

实际上，老王口中的“数字方舱”，指的是“阳谷县西湖镇许庄村级监管服务站”。记者走进“方舱”内部发现，办公电脑、合格证打印机、农残速测仪等系列农产品质量安全监测需要的设备一应俱全。阳谷县西湖镇农产品质量安全监管站站长张洪雷告诉记者，2022年以前，农产品质量安全监管站大都设置在乡镇中心，但由于蔬菜种植散户分布在全镇的多个村里，加上监管人员数量有限，很难做到监管全覆盖。“现在‘方舱’就设立在村口，种植户拿着蔬菜直接在‘方舱’里就能送检。这样不仅节省了时间，也提高了检测的效率。”张洪雷说。

阳谷县农业农村局相关负责人表示，针对蔬菜种植面积大、散户多的村庄，目前阳谷县已经全部设立村级服务站，并统一配备方舱式办公用房。按照相关标准，村级服务站面积18平方米，统一配备电脑、冰箱、空调、合格证打印机、农残速测仪、档案橱、写字台等相关办公和检测设备。

同时，在韭菜、芹菜、豇豆等重点监管蔬菜种植较多的村，根据不同蔬菜品种用药情况，针对性配备胶体金快速检测仪，推行精准靶向定性检测，做到“用什么药、检什么药”。“生产主体农产品上市前有自检需求的，可以就近到本村监管服务站进行检测，检测合格的可利用村级监管服务站承诺达标合格证打印机自助打印合格证，村级监管员提供相关便利和指导。村级服务站由县农业农村局统一建设、统一管理，并建立考核制度。”该负责人介绍。

二、确立6项职责造就监管“职业队”

“李站长，我正好路过，想问问我家的韭菜检测结果怎么样了？”种植户口中的李站长，是阳谷县张秋镇景阳冈村农安监管站的农产品质量监管员李静。在监管站现场，取样、检测药物残留、打印合格证……一整套流程下来，李静显得十分驾轻就熟。“我是一名职业村级监管员，检测药物残留等操作都进行了正式培训，每年年底还要进行年终考核。”李静告诉记者。

阳谷县农业农村局质监科科长杨少周告诉记者，如今像李静一样的职业监管员在阳谷县还有很多，他们担负着村级监管员的职责。但在2017年以前，村级监管员大都由村干部兼任，存在积极性不高、能力不高的问题。

2017年，阳谷县公开发布招聘村级监管员的信息，将全县的监管员人数从877名精减为112名，原来每月100元工资调整为每月基本工资600元加年终绩效奖金，村级监管员统一从事农产品质量安全工作。由此，阳谷县造就了农产品质量安全村级监管“职业队”。

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