穿越周期，生猪产能如何调？

分级调控：既要吃肉也得养猪

穿越周期需要定力，也需要实力。在饲料涨价、劳动力成本上升、环保压力加大、产业政策调整等来自四面八方的挑战中，保持定力和实力实属不易。

2019年，浙江省生猪自给率不到40％。这几年，浙江省紧抓全国生猪增产保供有利时机，强政策供给、要素保障，优指导服务、数字化赋能，大力新建高水平现代化万头猪场，新增产能810万头，全部投产后，在常住人口增加600多万人的情况下，生猪自给率不降反增，可达60％以上。

“即便是主销区，保证一定生猪自给率也是必要的。比如遇到新冠肺炎疫情导致的短期交通受阻、货运不畅等情况，只有保证自给率，猪肉供给才不会出问题。”黄立诚告诉记者。

猪在哪里养？各省把任务层层分解到各市县。

浙江省通过“浙江畜牧产业大脑”数字化平台，将全省产能数据进行实时分析，把全省能繁母猪保有量任务逐步分解到市、县、场。每个月给各市发送预警信息，各市再向各县、各产能调控基地传达。养殖主体也可以直接查看省里的预警信息。

浙江省还推行各类奖补和扶持政策。2019年到2021年实施新建场补贴，生猪产能每新增1万头，奖励100万元。至今新建生猪养殖场150多个，大部分已经投产。能繁母猪有引种补贴，生猪养殖场有贷款贴息，同时，宁波、舟山等地试点推广政策性生猪价格保险。“每头猪保费50多元，财政支持一半以上，连保三年。关键在于保成本，像之前猪价低迷期，养殖场亏损，流动资金紧张、无力承担时，保险起托底作用。值得一提的是，浙江省很多养猪场注重科技投入应用，如青田县的欣宏源猪场上半年PSY达到30.9头，养猪19个年头，只亏损过两年。”黄立诚介绍。

黑龙江省也出台了本地调控实施方案，将任务细化到了各地，进而分解到各县。每月月中，省农业农村厅向各市县传达监测预警信息。同时，成立省生猪监测预警专家组，开展生猪生产形势分析和技术指导培训，并开展监测数据质量核查，提高生产监测数据质量，还为生猪养殖企业开展养殖风险管理培训。

在猪价下行期，黑龙江省怎样稳生猪产能呢？魏巍介绍，该省实施了原种猪引进补助、生猪屠宰加工补贴、贷款贴息等政策。对新建年屠宰及加工能力100万头以上生猪屠宰加工厂，按照总投资的10％给予补贴，最高补贴1000万元。贷款贴息按照1年期贷款市场报价利率补贴，全省每年计划贴息1.5亿元。此外，还实行负面清单管理，将猪肉产量稳定率纳入“菜篮子”考核。随着相关扶持政策的落地和近期生猪价格的上涨，黑龙江省养殖户信心增加，陆续开始补栏，很多企业已经依据市场情况自主提高能繁母猪存量。

今年4月，为缓解前期猪价下行震荡期影响，江西由省级财政安排7000万元，对国家级、省级生猪产能调控基地能繁母猪实行一次性临时救助补贴，提振养殖场户信心。补贴如何落实到县里？在赣州市兴国县，当地畜牧兽医局对全县养殖场摸排，能繁母猪在60头以上的猪场共有20个。根据规定，省级产能调控基地的能繁母猪规模要在200-300头，国家级则超过500头，这两级享受每头100元的省级补贴。低于这个数字的怎么办？“我们在国家级和省级生猪产能调控基地的基础上，又增设了市级和县级生猪产能调控基地，覆盖60-200头的猪场。目前全县各级产能调控基地共享受补贴60.43万元。”兴国县畜牧兽医局高级兽医师黄继珉说。

四川省出台促进生猪稳产保价七条措施，河南、江苏七部门联合发文力促生猪产业健康发展，河北推进生猪产业集群发展，湖南加大生猪产业金融支持力度，广州市对符合条件的养殖场每头能繁母猪给予300元临时性救助补贴。截至目前，全国31个省份和新疆生产建设兵团均已出台本地生猪产能具体调控方案，大家一起端稳自己的“肉盘子”。

稳定器：保规模猪场如同保基本农田

多重因素叠加，养猪愈发成了一个有门槛的行业。

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