王双正：说说猪粮比的那些事

本报记者：生猪价格过度下跌将会产生什么不利影响？

王双正：古人云：“天地人和千古训，猪粮安定天下明。”一方面，生猪价格过度下跌直接影响广大养殖户（企业）积极性和实际收益。据测算，目前平均一头生猪养殖亏损约二、三百元，养殖户（企业）亏损严重，养殖积极性受挫，发展信心不足。特别是若生猪价格过度下跌持续时间较长，导致一些中小养殖户血本无归直接退出，并有可能带来下一阶段生猪供给不足和价格明显反弹，不利于猪肉市场平稳有序运行和生猪产业持续健康发展。另一方面，猪肉价格大起大落会带动CPI波动。与牛羊肉、鸡蛋等农副产品相比，猪肉在CPI中的权重相对较高，猪肉价格大幅波动对CPI影响较大。据国家统计局公布数据显示，今年前3个月，全国猪肉价格分别比上年同期下降41.6%、42.5%、41.4%，分别拉动CPI下降约0.96、0.95、0.83个百分点。但也要看到，如果后期生猪和猪肉价格周期性上涨，特别是一旦涨幅较大，对CPI影响会由促降因素转化为促升因素，抬升CPI涨幅。

本报记者：为了防范和应对生猪价格过度下跌，需要采取哪些有效措施？

王双正：党中央、国务院高度重视生猪产业发展和猪肉市场调控。从短期来看，可考虑采取有力措施提升养殖户（企业）积极性和发展信心，有序调整和合理优化养殖结构，避免恐慌性集中出栏，统筹做好猪肉储备投放和进出口调节等。按照《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》（2021年）要求，当猪粮比价低于51，则发布生猪价格过度下跌一级预警，启动临时储备收储；另外，若能繁母猪存栏量单月同比降幅达到10%，或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅超过10%时，也要发布一级预警并启动收储。为此，近期有关部门已先后进行了6次中央储备冻猪肉收储工作，既在一定程度上增加了市场需求，也向市场释放积极信号，有利于更好地引导和稳定市场预期。尤其在当前部分地方疫情多点散发的情况下，要进一步畅通物流运输，加强舆论宣传引导、政策解读和市场监管，加强节假日和关键时段猪肉价格监测预警，促进生猪及猪肉价格基本平稳。

从长远来看，要认真贯彻落实新发展理念，建立完善生猪生产逆周期调控机制和生猪产能分级调控责任制，科学合理规划各地生猪产能布局，更加注重做好“两个结合”——规模养殖和散户养殖相结合、加大政策扶持和依靠科技进步相结合；抓好种猪品种改良、生猪疫病防控、淘汰低产母猪、生猪屠宰加工、猪肉储备调节等重点环节，进一步完善生猪养殖抵押贷款、政策性保险、环境保护等相关措施，有效防止生猪生产大起大落和猪肉价格暴涨暴跌，持续推进生猪产业现代化和形成高质量发展新格局。

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