规范农业行政处罚自由裁量权办法
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（一）罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值； （二）只规定了最高罚款数额未规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按最高罚款数额的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款数额的百分三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款数额的百分之六十； （三）罚款为一定金额的倍数，并同时规定了最低罚款倍数和最高罚款倍数的，从轻处罚应低于最低罚款倍数和最高罚款倍数的中间倍数，从重处罚应高于中间倍数； （四）只规定最高罚款倍数未规定最低罚款倍数的，从轻处罚一般按最高罚款倍数的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款倍数的百分之三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款倍数的百分之六十。 第十二条 同时具有两个以上从重情节、且不具有从轻情节的，应当在违法行为对应的处罚幅度内按最高档次实施处罚。 同时具有两个以上从轻情节、且不具有从重情节的，应当在违法行为对应的处罚幅度内按最低档次实施处罚。 同时具有从重和从轻情节的，应当根据违法行为的性质和主要情节确定对应的处罚幅度，综合考虑后实施处罚。 第十三条 “有下列情形之一的，农业农村主管部门依法不予处罚： （一）未满14周岁的未成年人实施违法行为的； （二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者控制自己行为时实施违法行为的； （三）违法事实不清，证据不足的； （四）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的； （五）违法行为在两年内未被发现的；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外； （六）其他依法不予处罚的。” 第十四条 有下列情形之一的，农业农村主管部门依法从轻或减轻处罚： （一）已满14周岁不满18周岁的未成年人实施违法行为的； （二）主动消除或减轻违法行为危害后果的； （三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； （四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； （五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （六）其他依法应当从轻或减轻处罚的。” 第十五条 有下列情形之一的，农业农村主管部门依法从重处罚： （一）违法情节恶劣，造成严重危害后果的； （二）责令改正拒不改正，或者一年内实施两次以上同种违法行为的； （三）妨碍、阻挠或者抗拒执法人员依法调查、处理其违法行为的； （四）故意转移、隐匿、毁坏或伪造证据，或者对举报投诉人、证人打击报复的； （五）在共同违法行为中起主要作用的； （六）胁迫、诱骗或教唆未成年人实施违法行为的； （七）其他依法应当从重处罚的。 |