河北省生猪产业集群建设的研究（上）

构建现代农业产业体系对河北省生猪产业发展提出了新的要求和目标导向，生猪产业集群建设是满足要求和对标目标的关键路径。文章在构建现代农业产业体系背景下，审视了河北省生猪产业集群建设的现实意义、发展现状及问题。对河北省生猪产业集群建设从指导思想、基本原则、建设目标等方向进行了顶层设计，并具体从建立健全领导体制机制、科学合理规划集群方案、丰富完善政策支持体系、充分引导资源要素融入、发挥科技力量推动建设、加强基层生产服务保障等方面提出了建设的保障路径。

党的“十九大报告”中明确提出构建现代农业产业体系。现代农业产业体系对农业产业的产业生产模式、产业供给品质、产业科技创新等提出了新的发展要求。在《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中进一步提出加快推进农业现代化，并明确了“提升粮食和重要农产品供给保障能力、打好种业翻身仗、强化现代农业科技和物质装备支撑、构建现代乡村产业体系、推进农业绿色发展、推进现代农业经营体系建设”等具体目标。如何高效满足现代农业产业体系的发展要求，又如何精准对标农业现代化的具体目标，成为我国农业产业发展的现实关键问题。从当前政策导向、生产现状、市场需求以及行政管理引导方向来看，建设农业产业集群不失为实现产业体系现代化的最优路径。且从农业产业体系现代化的内涵和农业产业集群的生产模式来看，农业产业集群完整地契合了我国农业产业体系现代化的内核实质，是农业产业体系现代化的实践表象之一。作为河北省农业产业重要组成之一的生猪产业，发展河北省生猪产业集群对于构建生猪产业体系现代化具有重要现实意义，这也是文章研究的逻辑起点。

1  生猪产业集群

“产业集群”概念最早由学者Porter于1990年提出，该概念（理念）自提出以来就受到了学术界的广泛关注，随着研究的深入该理念也逐渐被生产实践界所接受，并形成了不同的模式。综合学术界对该问题的研究，可以将产业集群界定为某一行业内的竞争性企业以及与这些企业互动关联的合作企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业厂商和相关机构（如大学、科研机构、制定标准的机构、产业公会等）聚集在某特定地域的现象。作为一种新兴的产业组织模式，因企业集聚和网络合作引致的外部经济、成本降低、空间组织、学习创新和竞争优势，而成为很多产业的发展战略之一，农业也不例外。联合国粮农组织（FAO）在总结美洲、亚洲和非洲农业产业集群（Agro-based cluster，文中也用Agricultural cluster）的发展实践后，呼吁发展中国家要把培育农业产业集群作为振兴乡村和融入农业全球价值链的重要战略。农业产业集群是指在农业领域及其与农业相关的产业领域中，在地理位置上相对集中的处于产业链上的众多联系密切的生产者、企业以及相关支撑与服务组织，由于其合作需求或者优势互补在时间与空间上多元化集聚，全产业链的各主体之间通过稳定的合作网络共同形成的相对稳定的经济共同体。从硬件上看主要包括实体的生产企业、组织等在地域上的集合；从软件上看主要包括产业链中各主体之间相应的联结机制。根据产业集群尤其是农业产业集群的概念内涵与外延，生猪产业生产的特点以及现代农业产业体系的框架要求与目标导向，可以将生猪产业集群界定为根据优势禀赋在一定区域内，以大型生猪养殖龙头企业或生猪养殖主产区为集群核心，周边带动中游中小规模养殖场（户）或与多个大型龙头养殖企业合作；集中上游饲料、兽药等养殖投入品生产企业和下游屠宰加工企业，培育产业服务企业或组织，建立科研支持机制。通过市场主导和政府引导基于全产业链各主体之间的合作需求关系形成稳定的合作网络体系，构建规模集聚的生产效益机制、资源共享的利益联结机制和高效便捷的市场运行机制，提高产业生产技术水平和生产效率，形成高质量高产值的产业新业态。

2  河北省发展生猪产业集群建设的现实意义

2.1  从政策层面来看

第一，契合乡村振兴战略的设计要求。乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记指出“乡村振兴关键是产业要振兴”。河北省生猪产业集群建设，可以有效推动标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地建设，完善疫病防控体系、科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量监管体系，建立利益联结紧密的建设运行机制。有利于进一步挖掘优势生猪养殖区域的产业潜力，提高产业效能，推动生猪产业“弯道超车”，实现产业兴旺，助力乡村振兴。

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