关于提升我国大豆产业竞争力的思考与建议

习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。今年中央一号文件提出，要不断提高主产区粮食综合生产能力，大力实施大豆和油料产能提升工程。要实现这一目标要求，关键在于提升大豆产业竞争力。本文通过与美国和巴西等大豆主产国的比较，在分析我国大豆产业竞争力的现状及其特点、问题及成因的基础上，提出提升我国大豆产业竞争力的思考与建议。

一、我国大豆产业竞争力的现状及其特点

1、我国大豆成本竞争力持续低于美国和巴西，并且差距逐渐扩大

成本竞争力是衡量国际竞争力最常用的指标之一，既体现在投入上，也体现在产出上，可通过单产、亩均净利润和生产成本来度量。

从单产看，2000-2020年我国大豆单产稳中有升，从1656千克/公顷增长到1983.48千克/公顷，增长幅度达19.78%，年均增速为0.91%。但从全球范围看，我国大豆单产水平依然不高，2020年既低于巴西的3450千克/公顷，又低于美国的3490千克/公顷，也低于全球平均水平的2900千克/公顷。

从利润看，2000-2013年我国大豆种植亩均利润为正，呈现先升后降趋势，2008年最高为178.45元/亩，但随后净利润下滑；2014年后开始出现负利润，2020年净利润为-60.33元/亩。总体而言，2013年之前我国大豆种植亩均净利润持续高于美国，但从2013年开始低于美国，且差距不断扩大。相对而言，美国和巴西大豆种植虽然存在利润波动较大的问题，但极少出现负利润。

从成本看，2000-2020年，我国大豆生产总成本由215.24元/亩升至720.52元/亩，涨幅高达234.75%，年均增速6.23%；美国从346.61元/亩增至568.15元/亩，增幅63.92%，年均增速2.50%。总体上看，2000-2009年，我国大豆生产总成本低于美国，但差距逐渐缩小，从-131.37元/亩缩小到-26.72元/亩；2010-2020年，我国超过美国且差距越来越大，从7.62元/亩扩大至152.37元/亩。2000-2011年我国和巴西大豆生产总成本高低交替，但差距不大，一直低于90元/亩；但2012-2019年，我国一直高于巴西，且差距逐渐扩大，从174.54元/亩扩大至291.22元/亩。

2、我国大豆价格竞争力长期弱于美国和巴西，并且差距不断拉大

价格竞争力反映出来的是产品综合性竞争水平，可通过出售价格和国内市场价格来衡量。出售价格反映了粮食销售的第一道环节，直接反映生产成本，代表了价格竞争中的价格下限水平；国内市场价格反映了国内粮食供需状况，是国内粮食产品的基本价格，代表了用粮主体（贸易商、加工企业等）的用粮成本，与国际粮价直接竞争。

从出售价格看，我国大豆出售价格高于美国和巴西，且价差不断拉大。2000年我国大豆出售价格为2.06元/公斤，波动上升至2012年的4.73元/公斤后，2019年下跌至3.75元/公斤，但2020年又上涨至4.86元/公斤。美国和巴西大豆出售价格较为相近，2012年分别以3.18元/公斤和3.20元/公斤达最高点，但都低于我国的大豆价格。之后，两国的大豆价格在波动中下降，2020年美国大豆仅为2.48元/公斤，远低于我国的4.86元/公斤。

从国内市场价格看，我国大豆市场价格居于高位，与美国价差呈增大趋势，与巴西价差则呈缩小趋势。2000年我国大豆国内市场价格为2.53元/公斤，波动升至2014年的最高点6.30元/公斤，之后下跌至2020年的5.74元/公斤。美国大豆的国内市场价格远低于我国，由2000年的1.38元/公斤波动上升至2020年的2.89元/公斤。巴西大豆的国内市场价格非常接近我国，2020年为5.29元/公斤。

3、我国大豆可持续发展竞争力弱于美国和巴西，但竞争优势正在不断增强

从长期看，只有粮食生产具备可持续性，才能长久维持国际竞争力。可持续发展竞争力可通过化肥农药产出比来刻画。

从化肥农药投入产出比看，一是我国大豆化肥投入产出比低于美国、高于巴西。2005年之前我国大豆化肥投入产出比有所下降，2005年后逐渐趋于平稳，基本稳定在12左右。美国化肥投入产出比在大多数年份都远高于我国和巴西，而巴西化肥投入产出比一直在低位徘徊。二是我国大豆农药投入产出比一直高于美国和巴西，但下降趋势明显。我国大豆农药投入产出比从2000年的47.39下降到2020年的35.48，降幅40.85%，年均下降2.73%。虽然美国农药投入产出比在2012年以后有所下降，但总体保持上升趋势。而巴西大豆农药投入产出比一直在低位震荡，围绕着10的比值上下波动。

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