2021年我国肉羊产业发展概况、未来发展趋势与建议

4  2022年我国肉羊产业发展趋势展望

4.1 羊肉产量将持续增加，但涨幅有限

21世纪以来，我国羊肉产量增长较快，2001—2021年增长了89.1%，年均增长率达到3.2%，近五年5年增速虽有所减缓但年均增长率为也达到了2.2%。未来，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局背景下，肉羊产业稳步高质量发展。一是内生动力持续释放，肉羊生产发展方式将逐渐由粗放型向集约型转变，养殖标准化水平和规模化程度提高，产业提质增效潜力释放；二是保障体系更加完善，国家将持续落实良种补贴、规模场补贴、草原生态保护补助奖励等产业扶持政策，建设一批国家级和省级保种场和保护区，稳步推进粮改饲项目，选择重点帮扶县支持肉羊产业全链条发展，进一步激发产能，保障羊肉市场的供应能力。所以，预计2022年羊肉产量将继续增加，但考虑到产业发展仍面临着资源环境等条件约束，产量涨幅有限，在长期来看中羊肉产量增速将减缓并达到相对稳定的水平。

4.2 羊肉市场需求将稳中有增，但易受到突发事件影响

居民收入水平提升、消费结构升级以及城镇化进程的加快都将都推动未来羊肉消费需求的增长。所以，预计2022年我国羊肉市场需求将稳中有升，居民户外消费和电商平台消费或将明显增加。然而，随着2021年生猪产能的进一步恢复和提升，猪肉价格已经进入下行通道，2021年1—12月集贸市场猪肉月度价格从53.6元/kg下降至28.4元/kg，降幅达47.0%，羊肉对猪肉的替代效应持续减弱。加之消费者偏好整体稳定以及羊肉价格高位运行等多方面因素的影响，羊肉需求量增速不明显，长期来看将趋于稳定，但易受到突发事件的影响。

4.3 羊肉进口增幅放缓，出口或将缩减

根据我国与新西兰和澳大利亚两国的自由贸易协定，我国对新西兰羊肉进口关税在2016年已削减至零，澳大利亚方面也将在2023年降为零，进口羊肉价格优势进一步凸显，预计未来将有更多质优价廉的新、澳羊肉进入国内市场。同时，随着“一带一路”战略合作关系的深化，我国羊肉进口来源有望进一步扩展。但是，受物流、成本等因素限制，目前我国羊肉进口以冷冻肉为主，冷鲜肉非常少，而两者口感差异较大，进口羊肉难以完全替代国内新鲜羊肉，所以羊肉进口规模增长有限。从我国羊肉出口情况来看，虽然我国是羊肉生产和消费大国，但自给能力不足，在质量、生产技术等方面处于国际竞争劣势，多年来出口呈缓慢下降趋势。总体而言，预计2022年我国羊肉进口不会大幅度增长，出口或将缩减，但均可能受到国际政治经济环境以及突发事件（如全球性疫病等）的影响。

4.4 羊肉价格仍处高位，或将小幅上涨

随着小反刍疫病对羊肉市场影响的消退，国内羊价持续升高，2017—2020年平均每年上涨8.6%，2021年羊肉价格虽整体呈下行态势，但仍然高于2020年同期。根据前文分析，虽然肉羊产能逐年增长，羊肉市场供给紧张情况得到一定缓解，加之进口增速趋缓，我国羊肉市场供需缺口将常态化，而诸如饲草料成本、仔畜成本和人工成本等养殖成本的高涨态势也未见减弱。此外，考虑到生猪产能已进入持续去化阶段，价格周期整体向上的市场共识已经形成，在其带动下，预计2022年羊肉整体价格仍将保持高位运行，或将出现小幅上涨。

5  2022年促进肉羊产业发展的相关建议

2021年肉羊生产稳步增长，消费需求强劲，羊肉价格仍处于高位运行，为“十四五”开好局起好步和推动产业高质量发展奠定了坚实基础。2022年我国肉羊产业应继续坚持数量和质量并重，在巩固提升传统主产区的基础上，挖掘潜力发展区，拓展增产空间，多渠道增加羊肉供给，促进生产高质高效发展。

5.1 进一步优化产业布局和发展重点

以羊肉增产保供为目标，统筹牧区、农区、南方草山草坡地区肉羊生产。东北区要发挥东三省和内蒙古丰富的粮食饲料及秸秆饲料资源优势，推进肉羊养殖方式向舍饲、半舍饲转变，加强品种选育与改良，并提升养殖主体防灾减灾能力。中原区要拓宽饲草料多元化供给渠道，推广标准化规模养殖，提升机械化水平。西北区要加强地方特色肉羊品种保护，以草畜平衡为基础发展现代家庭农牧场，提高肉羊供给品质，稳定羊肉生产。西南区要因地制宜开发利用草山草坡和农闲田资源，探索“公司+合作社+农牧户”等多元主体联合的肉羊养殖新模式，打造地理标志性羊肉品牌，发展特色养殖。

5.2 加大肉羊良种繁育和推广力度

一是结合各地资源条件和养殖基础，明确主推品种，做好种质资源保护和开发，同时引进国外优良品种，开展系统性联合育种，培育适合中国生产条件的品种品系。

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