2022年肉牛牦牛产业发展趋势与政策建议

1.4.4 屠宰加工与品控领域

屠宰加工作为产业链上的一个关键节点，其产业形式趋于集群化、规范化、品牌化，重视安全、低耗、高效、环保、低碳、智能等技术创新与应用。

为满足感官区别“冻变鲜”牛肉的市场需求，基于红外光谱检测模型建立了冻融肉与冷鲜肉的快速鉴定技术方法。研发企业级沙门氏菌风险评估技术，可望进一步提升牛肉及其制品的安全性。修订的“鲜冻牛肉分割”标准有望助推牛肉加工工艺和产品的特色化、规范化、品牌化升级。肉牦牛屠宰过程中有机酸等减菌、牛肉干法与高压静电场成熟、微冻贮藏、真空贴体货架展示等新技术研发与应用已将国产煎、烤牛肉等中央厨房类产品的鲜、嫩、香度等，提升到同于或优于同类电商与网销进口产品水平。

基于不同来源的多类型牛肉的加工品质分析测定，可供肉牛牦牛养殖企业品种选育、养殖方式等统筹优化、牛肉加工企业原料与加工技术优选的牛肉加工特性数据库已上线（www.beef-processing.hnmeatlab.com）。市场层级化牛肉原辅料复配技术、固态牛肉发酵技术以及牛肉乳化技术，已可将牛肉酱卤、油炸、香肠产品推进到与中高端市场高度对应的发展阶段，牛肉制品3D打印技术的形成则为牛肉创意产品开发创备了技术支撑。

我国在皮、骨、肝、心、胃、肺、头、蹄等牛副产物的美食化上，不论烹饪方式方法还是调料调味，都有悠久的文化与技艺传承，创新技术提升牛副产物的附加值，是我国与国外同行竞争生存、决胜发展的关键路径之一。研发的牛皮脱毛去腥、脱脂提胶、凝胶复配、灌装杀菌等工艺，使产品细腻透明、易咀嚼、可降解胶原蛋白含量高、耐储藏且开封即食。研发的腌制酱卤、多元效应呈味、低温浓缩、复热保真等技术，则解决了牛骨、肝、胃肠等加工损耗高、质量不稳定、产品同质化、附加值及利用率低等问题。自加热即食牛杂包、调理牛肝排等口感好、营养价值高、食用方便、货架期长的新产品已进入市场。

1.4.5 设施设备与环境控制领域

随着适度规模养牛场数量的增加，散栏饲养方式的推广，使用机械设备提高效率将成为必然。因此，应加快研发适合适度规模农场的中小型青饲料收获机、中小型裹包青贮机及中小型TMR等设备。自动称重、保定、分群等集中处理设施设备，在规模牛场受到青睐。智能养牛设备处于探索阶段。牦牛产区随着舍饲技术的普及，畜群结构不断优化、农牧联动产业转型升级路径更清晰。种养结合的粪污无害化处理与资源化利用等模式继续完善，同时更加重视处理过程中环境危害关键因子的控制与消除。

1.5 产业政策

国家级肉牛牦牛产业相关政策继续实施了“菜篮子工程”、“良种补贴”、“疫苗补贴”、“基础母牛扩群补贴”等政策。农业农村部出台了《推进肉牛肉羊产业发展五年行动方案》，要求以增产保供为目标，加快转变肉牛生产方式，各地政府在母畜产能增加、品种改良、适度规模养殖等关键环节，加大政策支持和科技支撑。

地方政府在养牛保险、产业扶贫和绿色发展等方面，结合各地肉牛牦牛产业发展实际情况，相继出台了各类补贴和支持政策，对肉牛牦牛养殖户和企业增收，以及产业发展起到了重要的促进作用。

吉林省在出台《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》与《关于实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的意见》两大指导性文件的基础上，动员省直19个部门，出台了76项具体措施，对建设畜牧强省做出全面部署。例如，设立肉牛产业发展专项基金，支持肉牛大县加快发展，支持基础母牛扩群增量、支持肉牛良种繁育体系建设，支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设，支持肉牛精深加工和品牌创建，支持肉牛保险和融资创新，提升机械化水平，支持秸秆饲料化利用，做好肉牛养殖项目指导服务。成立高校现代肉牛产业学院建设协作体，明确高校服务肉牛产业发展的重点任务和工作举措。邮储银行吉林省分行结合自身优势和特色，研发“乡村振兴 邮储兴牧”项目，发布“邮牛易贷”系列产品，立足吉林省肉牛“小规模、大群体、多层次”的基本特征，大力推广“银村”“银政”“银担”“银企”“邮银”“极速贷”“流水贷”“活体抵押”八大模式，实现了“一户一策”、“一头也贷、一天也贷”，让肉牛养殖户享受贷款“不求人、不出门”的差异化金融服务，正在精准研发研制政策，全方位、全链条支持肉牛产业振兴，加快吉林省肉牛产业集群建设进程。

此外，宁夏回族自治区出台了《肉牛和滩羊产业实施方案》、《自治区肉牛产业高质量发展科技支撑行动方案》。内蒙古自治区锡林郭勒盟出台了《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法（2021-2023年）》。云南省临沧市出台了《临沧市肉牛产业发展规划（2021-2025年）》。

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