1.4 指标数据收集方法 通过现场和视频查看方式,查验相关文件、资料和记录,与猪场生产管理人员进行交流等,收集不同指标数据。 1.5 风险评估专家组组建 选择对风险评估程序、养猪管理、疫病防控等各方面精通的专家 5~7 人组成风险评估专家组,开展风险评估工作。本次风险评估企业生物安全管理小组另请企业外部行业专家 3 人,均为省级农业农村主管部门聘任的动物卫生风险评估专家组成员。另外,为了保证科学合理地了解企业的真实情况,安排了养殖企业中的兽医部门和生产部门负责人担任专家组成员。为使风险评估结果能够发挥科学作用,防止在执行阶段发生意外,特别邀请了企业负责人和主管技术工作的负责人参与评估工作(表2)。 表2 风险评估专家组组成
1.6 风险估计体系建立 风险评估实行专家组组长负责制,具体采用专家组会议讨论的形式进行,遇见意见不统一或难以达成一致的情况时,采用专家组“背靠背”打分形式进行。 风险评估专家组根据国家相关法规、标准,结合非洲猪瘟等猪主要疫病的病原学和流行病学特征及企业生产管理特点,首先对 40 个二级指标的危害程度和发生频率进行逐项判定,危害程度分为低、中、高、极高 4 个档次,发生频率分为极小、偶尔、经常、频繁 4 个档次。然后,根据危害程度和发生频率,经风险评估专家组协商同意,确定了风险等级评定估算矩阵(图 1)。风险也确定了 4个等级,即可忽略、低、中、高。最后,根据危害程度和发生频率,按照风险等级评定估算矩阵核算风险等级。
图1 风险等级评定估算矩阵 1.7 风险评估报告撰写 风险评估专家组在风险评估结束后 10 个工作日内完成风险评估报告。风险评估报告包括题目(评估对象、范围)、前言(评估目的、时间、地点、对象、范围等)、报告主体、附录等内容。风险评估结果的展示可包括风险评估、风险交流和风险管理 3 个部分。风险评估要阐明对 7 个一级指标、40个二级指标的专家组综合评定情况,风险交流则对企业好的做法和不到位的做法进行阐述,风险管理则针对风险等级为中和高的因素提出综合防控建议。 |