监督执法
动物卫生监督存在的问题及对策
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二、动物卫生监督工作的重要性 动物卫生监督作为有效防控重大动物疫病、促进畜产品卫生安全的重要手段，已成为提升兽医工作、推进现代畜牧业发展、维护公共卫生安全的重要内容。加强动物卫生监督工作，建立、完善动物卫生监督体系是保障动物及产品质量安全和公共卫生安全的必然要求。 1、畜牧兽医部门依法履行职责，提升畜牧兽医队伍形象的重要窗口 动物卫生监督机构不仅是兽医法律法规的宣传者，也是这些兽医法律的直接执行者，任务艰巨，责任重大。动物卫生监督面向基层，服务对象是广大养殖户和经营业者。动物卫生监督工作开展好坏将直接体现畜牧兽医系统的风貌，监督人员一举一动将直接影响畜牧兽医部门在群众中的整体形象。 不断创新动物卫生监管机制，“以监促检、以检促免、免检监相结合”的运行机制对有效防控重大动物疫病起到了关键作用，成效显著，为促进现代畜牧业健康发展提供了良好环境。加强动物卫生监督，对于及时发现、控制和消灭动物疫病，避免传播具有重要而深远意义。 3、提升畜产品质量，维护公共卫生安全 畜产品质量安全问题已成为影响社会公共卫生安全的重要因素，关系到了社会稳定，已成为各国各阶层普遍关注焦点。加强动物卫生监督，维护畜牧业健康发展、畜产品有效供给和公共卫生安全。 4、应对国际贸易壁垒，促进农民增收 我国是畜牧业进出口大国。中西部如四川、广西等地近年通过不断扩大畜产品出口创汇，对促进当地畜牧业升级、农业经济结构调整、促进农民增收等方面起到了巨大作用。做好动物卫生监督，能有效提升我国畜产品国际竞争力、促进畜产品出口贸易、增加农民收入。 三、加强动物卫生监督工作的建议 1、尽快出台《动物防疫法》配套法规 将《动物防疫法》中一些操作性不强、概念不清的盲区作出相应司法解释，对违法处罚偏轻或无明确处罚规定尽快做出修订补充。尽快出台《动物卫生监督执法办案操作规程》、《动物检疫技术规范》等配套法规，堵住工作死角，提高法律法规可操作性，让基层工作人员有法可依，从严执法。 2、加强领导，强化宣传，增强全民法律意识 加强领导，把贯彻《动物防疫法》、加强检疫监督、确保市民吃上“安全肉”当作一件事关百姓身体健康的大事。多途径方式宣传《动物防疫法》，“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”，做到家喻户晓，人人皆知，公民知法懂法，经营者守法不违法，不断提高全社会对《动物防疫法》的认识水平和支持力度。提高公民法律意识，形成政府重视，部门支持，经营者理解，社会拥护的动物检疫监督工作新局面。 3、依法行政，推进执法规范化、制度化 抓好动物卫生监督机构执法体系建设，规范执法主体，执法主体合法化。规范案件查处，行政执法程序化。规范行政许可，实现行政许可规范化。规范执收执罚，执收执罚制度化。 |
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