动物防疫社会化服务和现阶段防疫方式的对比分析

5.2.1 动物防疫工作的人员构成  管理人员是兽医站的人员：1-3人。服务人员：每个村一名防疫人员。政府是服务主体。养殖户是服务对象。村级防疫员是具体服务人员。

5.2.2 资金来源  财政全额拨款。

5.2.3 免疫方式  分散免疫。以村为单位，防疫员负责本村畜禽防疫，协助检疫工作。免疫所用时间。一个防疫员平均一天免疫600只羊，（6户），（平均1户100只）需要12d，每个村400头猪，每天免疫80头（辅助人员村上负责），需要5d。畜禽补针每月1次，每次0.5d，半年需要3d。全年需要20d（包括牛、禽类免疫）。

5.2.4 资金分配  全员半年工资60000.00元，防疫员人均半年工资5000元，防疫员人均日工资：250元；兽医站防疫办公经费：25000元。防疫用具，交通费，差旅费及人身防护保障由兽医站负责。在兽医站防疫经费中列支。其他新增单项防疫用工另计。单项防疫补助另计。

5.2.5 业务指导和人事主管  旗县级农牧主管部门。

5.2.6 行政领导  旗乡镇双重领导。

5.3 社会化服务

动物防疫工作交由雇佣公司或合作社负责或社会组织。从事原来防疫员的所有工作。政府转化为监管方。经费由原来的防疫员工资总额交由雇佣对象。政府补助和收费相结合。收费项目要参照原内蒙古自治区畜牧局，物价局，财政厅内牧发收费标准，实行市场化收费。受雇单位从事此项工作的目的是，通过专业化，细致化，系统化的服务的同时增加个体收入。

5.3.1 免疫方式  为集中免疫，整村推进。

5.3.2 人员分配  人员按5人预算，其中一人为组长。同时到达某村需要向导1人。组长和向导负责进村入户联系防疫，统筹防疫工作。实际防疫人员4人。

5.3.3 免疫时间  每人每天防疫羊600只（6户），（平均1户100只）。4个人防疫羊2400只，每组每天免疫猪100口（同时填表上传照片），每村免疫猪羊需要约3.5d。补针每月1次，每村每人每次0.5d，每村半年需要3d。半年需要36个工作日，5人成组同时补针，每个村需要0.6d。

5.3.4 资金分配  团队半年工资60000.00元，人均半年工资10000.00元，人均日工资203.00元拓展服务收费存在不确定性，不计算在内。

5.4 对比

现阶段防疫和防疫社会化服务在防疫方式，所需人员，防疫用工，免疫数量，人员工资等对比如下表：

表1 现阶段分散防疫情况

表2 现阶段分散防疫情况

表3 计划社会化免疫半年预算

实际用人5人。到村里需要向导1人.组长和向导安排分配人员入户免疫。实际免疫人员为4人。免疫羊猪牛禽每村需要3.5天。畜禽补针每个月1次，1人负责，每村0.5天。半年每个村需要3天，12个村共需要36天，5人成组，每个村需要0.6d。向导1人，开工资按6人计算。

表4 计划社会化免疫半年预算

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