农业三产融合模式：多业态、利益共享、创造价值

三、政策上有哪些支持？

农业行业观察认为，政策是三产融合的加速器和助推器，随着三产融合模式的推进，三产融合将会成为国家解决农业溢价难的突破口。

国家对乡村振兴、三产融合等均提供土地、财税等大力度的政策，其中用地保障尤为关键，如：

（1）自然资源部发布的《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（2019）提出：允许各地在乡村国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，支持零星分散的乡村文旅设施及农村新产业用地，为文旅等三产用地提供保障。

（2）国务院发布的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（2019）提出：鼓励各地探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地，支持乡村休闲旅游和产业融合发展。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。

（3）自然资源部、国家发展改革委、农业农村部等三部委发布的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（2021）提出：探索在农民集体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益关系后，将符合规划的存量集体建设用地，按照农村集体经营性建设用地入市；在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。

农业行业观察认为，农业三产融合不仅仅是产业之间的组合，更是产业重构与再造，需要从市场链、产业链、价值链等方向思考，但是，未来的模式一定是从生产端开启，所以解决“最先一公里”才能解决农业三产融合的真正问题。

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