监督执法
动物卫生监督的问题和解决的方法
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摘要：兽医工作有很多方面，动物卫生监督工作就是其中相当重要的一部分，同样也可以保证兽医工作得以顺利的进行。通过加强动物方面的监督工作，可以有效的控制动物疾病、促进畜牧业的良性发展。由于我国经济社会和人们认识所决定，在动物卫生监督方面已经不能适应当前社会的发展。如何加强动物卫生的监督，如何解决动物卫生方面的问题，这将可以进一步促进我国动物卫生监督的发展。 一、前言 动物的卫生监督一直是我们国家的一个相对比较特殊的部门，它是由卫生监督部门和管理部门组成，是在法律和法规的要求下对动物进行卫生监督和管理的部门，它是一种政府性质的政治行为。它主要包括以下几个方面内容：对动物防疫工作实施监督检查；对动物及动物产品进行检疫检测；对兽药、饲料和饲料添加剂以及动物产品安全实施监督管理；对动物产品实施卫生监督；对动物检疫证章、标识、标志的管理。 动物卫生监督存在的意义和作用 二、动物卫生监督工作的意义及存在问题 兽医工作可以分成：防病、控病、保安全三个方面。防病就是防止动物疾病的发生；控病是控制动物疾病的传播，通过采取科学、有效的手段防止疾病的蔓延；保安全就是通过监管和检疫的手段，防止带有疾病的动物或者动物制品进入流通和销售环节，保证人民群众买到吃到安心的肉类。所以动物卫生的监督在整个环节都起到了极其重要的作用，保证了人们的日常饮食。 动物卫生监督工作中存在的问题如下。 1. 执法力度欠缺 由于人们在日常执法活动中，对相关方面的法律法规认识不够到位，理解不够深刻，再加上动物卫生监督管理的机制不够完善。在很多时候出现执法不严、有法不依的局面。部分时候，由于执法人员素质不够高，造成不愿执法，不敢执法，很多时候出现对违法违规的不管不问的现象。还有很多时候执法人员在朋友、亲人、金钱以及美色面前，私自降低标准，减轻处罚力度，甚至是纵容犯罪或参与犯罪。还有就是动物卫生的监督往往不是一个部门能解决的，它需要多部门联合行动，但是由于缺少统一的指挥调度，造成部门与部门之间相互推诿，权责不清，很大程度影响了执法的力度 2.执法质量不高 由于政府经费的问题，造成很多地方缺乏专业的从事动物卫生监督管理的人才。出现执法人员素质不过硬，能力不够强；另一方面，由于资金的的短缺，很多设施设备陈旧落后，甚至部分设施设备无法使用。不少地方出现检测数据不准确，记录不完整或缺失的现象，这给整个执法工作带来了极大的困难。而且由于上述原因，有些动物安全监督管理部分出现以罚带检，只收不检，兜售检疫合格证等违规违法的行为。 3. 执法保障不够 虽然经过改革之后，动物卫生监督管理人员的工资纳入了财政统一拨款，但是仍然相对较少。与之相比的是，他们的工作压力偏大，工作强度较高。收入和付出的不成比例，造成了很多执法人员选择了辞职、换行，同时绝大部分年轻人不愿意从事该行业，形成了人去楼空的局面，给执法工作的进一步开展带了不小的阻力。 4. 执法过程中遇到的其他问题 由于经济社会的快速发展，这几年我国的畜牧业和养殖业也得到了极大的发展。从原来的以家庭为单位的散养，发展成现在成规模的集中式管理。这样可以降低生产成本，提高经济效益。但随之而来的安全问题却变得越发的严峻，由于集中管理，一旦出现疫情，很难加以控制，容易形成段时间内大量的感染死亡。 |
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