安全生产
为何“拉闸限电”？专家解读几大焦点问题
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李彦斌教授：能耗双控目标的确会对限电产生影响，但我认为其不是此轮限电的根本原因。尽管部分地区在被“预警”后，存在为了完成能耗双控指标要求而采取“拉闸限电”的举措，反映出部分地方管理水平还需要提升，应当探索更加科学的管理手段。但整体而言，电力供需不匹配才是此轮限电的根本原因，如东北地区限电范围已经波及到居民用电，江苏省、广东省在去年就已经表现出因电力供应紧张而限电的现象，因此“拉闸限电”的根本原因还是当前存在的电力供需缺口。 其实，在电力供应不足与能耗双控的双重压力下，选择“两高”企业优先让电，或是地方政府保障居民生活与重要产业生产运行的一条有效路径。当然，在此过程中应该探索科学的调控办法与管理手段，避免“一刀切”的做法。 央视网记者：如何理解低碳不是简单地“拉闸限电”？ 李彦斌教授：作为我国高质量发展的一个长期目标，碳中和的实质并不是为了限制能源的利用，而是要通过能源结构的优化来达成碳中和目标。依靠“拉闸限电”来降低能耗的做法会损害经济社会的健康发展。因此，我们需要推动全社会的低碳化变革，逐步培养居民、企业及政府等多个层面的低碳文化，让低碳理念深入人心，才能更好地保障由实现“双碳”目标向体制革命、技术革命、产业革命的平稳过渡。 央视网记者：中国现在电力供应的状况如何？是否充足？ 李彦斌教授：根据国家发展改革委、能源局的统计数据，截至今年8月份，我国发电装机容量达到22.8亿千瓦，而今年7月份出现的全国最高用电负荷为11.92亿千瓦，因此从技术层面上讲，我国目前的发电能力能够保障民生用电和有序生产用电。但是，在碳中和目标下，如何兼顾“保电”和“清洁”是构建以新能源为主体的新型电力系统面临的一大难题。尽管在“十三五”期间，我国可再生能源飞速发展，风光电装机分别已达到2.8亿和2.5亿千瓦，但其仍不足以取代火电的主体地位起到托底保障作用。要达成电力结构的清洁化，风光电的装机量还需要增加15倍以上，还需要大量的储能和电力传输设施的建设。 因此，在电力系统的低碳转型过程中，我国在短期内仍将存在电力供应缺口。为了保障社会经济的高质量发展，我国政府仍需要加强统筹规划，加快培养电力市场和碳管理的专业人才，协调好电力“发—输—配—售—用”各环节的平衡关系，设计顺畅的电力市场、碳市场机制，推动电力系统的平稳转型。作为高校科研单位，我们也将继续积极为国家的政策设计做力所能及的贡献。 |
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