草食畜牧业与饲草产业结出协同发展之果

“农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范”和“优质青粗饲料开发利用示范”项目，在典型性草食畜牧业主产省的肉牛肉羊集中区域选择标准化规模养殖场或合作社创建示范点，从牛羊牧繁农育重大关键技术、优质青粗饲料青贮加工、日粮搭配等方面着手，开展饲喂研究示范推广，促进优质青粗饲料、其他粗饲料和精饲料的科学使用及草食畜牧业发展。

两个项目对优化空间布局、发展绿色生态养殖具有重要意义。罗健举例说，“目前，我国生猪、家禽及奶牛生产已基本进入集约化、工业化的生产阶段，在一定程度上不依赖于区域性资源保障。通过标准化、车间化生产，可满足不同区域的适用性拓展。同时，因为养殖环节投入品的保障，以及后期加工流通等条件的作用，使整个区域基本可以按照不同需求进行布局。”

从目前的养殖方式和水平来看，由于牛羊生物特性的限制，其对区域资源的依赖性较强。罗健指出，“通过相关项目的实施，能够进一步突出在牛羊主产区进行发展培养，这不仅包括东北、中原等传统优势产区，更要加大推进新的优势产区发育发展。”

北方农牧交错带资源优势明显，一是可以通过放牧的方式，利用天然草原的饲草降低母畜养殖成本；二是有大量农作物生产的主粮、副产品，可充分发挥有利商品畜育肥优势。因此，支持加大北方优势产区牛羊生产规模，对增强牛羊总体产能可以发挥举足轻重的作用。

南方草山草坡地区，主要集中在我国的中西南部，包括江西、湖北、湖南、广西、云南、贵州、四川、重庆等地，区域内有相当数量草山草坡、饲草资源，以及农闲田种植饲草的优势。所以，从一定程度来讲，南方草山草坡地区相当于我国第二个农牧交错带，具有打造牛羊主导产业的极大潜力。

罗健认为，“通过项目的引导支持，将进一步推进区域牛羊产业的发展，能够形成一定生产规模，并能就近满足当地区域对牛羊产品的消费需求。同时，推进北方农牧交错带和南方草山草坡地区生产，也在一定程度上解决基础母畜不足的问题，能够为全国肉牛肉羊生产夯实基础。”

罗健补充，“在自然状态下，南方饲草资源的品质不高、营养含量偏低。和北方传统草原牧区的优质牧草相比，南方的条件稍显不足。这就需要在南方草山草坡饲草资源的改良提升上下功夫，大量推广优质牧草的种植利用，并加大对南方发展牛羊养殖的支持力度。只有加强基础工作，才会对肉牛肉羊产业发展带来积极影响，降低养殖成本。”

强产业、促增收——助力草食畜牧业和饲草产业高水平发展

针对当前制约我国草食畜牧业发展的养殖成本偏高、生产效率偏低等主要因素，农牧交错带兼备牧区天然草原资源丰富（成本低）和农区人工饲草料易获得（舍饲养殖效益高）两方面的优势，可实现牛羊生产的降成本、提效率，提升我国牛羊肉的国际竞争力。

作为相互联系、相互服务的两个项目，“农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范”和“优质青粗饲料开发利用示范”将为高质量饲草料供给提供基础支持。同时，结合生产方式的转变，促进牛羊养殖环节实现高水平高质量发展。

“两个项目的推进，对草食畜牧业及牛羊产品生产在微观领域的技术进步和生产方式的改善具有促进作用。”罗健认为，“在生产微观领域，促进了技术和经营手段的进步，并通过进一步带动国家有关政策，支持项目落实，最终对牛羊产品的生产发挥重要保障作用。”

为加快推进“十四五”时期牛羊产业发展，根据2021年中央1号文件精神，日前，农业农村部印发了《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》，通过实施牛羊增量行动，在农牧交错带省份支持增加基础母畜存栏，调动地方母牛饲养积极性，提高牛群质量，逐步解决基础母牛存栏增速放缓、架子牛供给不足等发展问题；在南方省份支持建立牛羊生产草畜配套、种养结合的发展机制，提高牛羊肉产品供给能力，促进养殖场户增产增收。

罗健表示，“该方案一定程度上是在‘农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范’和‘优质青粗饲料开发利用示范’项目实施取得成果的基础上形成的。通过两个项目的实施和成果的总结推广，为今后推进北方农牧交错带和其他具备草产业优势的区域进一步明确发展思路，并对路径、具体的技术路线和模式提供较好的支持。随着今后进一步提升草食畜牧业和饲草产业的技术水平、生产水平，以及构建科学合理的产业布局，项目将对今后建设成高水平的草食畜牧业和饲草产业产生巨大的推动作用。通过项目的实施，在带动产业发展的同时，对农牧民增收也有促进作用。”

罗健说，“通过优势区域不断创新生产经营组织方式，促进相关脱困地区草食畜牧业发展，提高肉牛肉羊养殖的科技水平和生产效率，鼓励发展“企业+合作社+农户（以大带小）”的生产格局和利益连接机制，使广大养殖户能够融入到现代牛羊生产组织格局当中，在规模化、集约化的生产中发挥团体作用，进一步通过提质增效增加经营收入，实现产业扶贫与乡村振兴战略的深度融合。”

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