2020年饲料产业发展状况、未来趋势及对策建议
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4.2 加快国内饲料原料产业布局 梳理国内可利用的资源，摸清饲料原料资源底数，增加国内饲料原料供应。设置重大科研专项，加快饲料作物培育，加速饲用油菜、杂交构树等成熟饲料作物的推广种植。拓展新的饲料原料贸易渠道，构建多元化的饲料供应体系，与多个国家建立长效饲料原料贸易合作，特别是发展同“一带一路”沿线国家中大豆、玉米等饲料原料生产潜力较大国家的经贸往来。继续深入推进玉米等三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，提高玉米生产抗风险能力，切实调动农户种植积极性，为下游深加工行业降低生产成本创造空间。 4.3 加强饲料原料贸易监测预警，构建多元化饲料供应体系 进一步加强对国际与国内饲料原料市场的监测、评估和预警，尤其加强对玉米、大豆等主要饲料原料生产与贸易政策的监测预警研究，立足国内与国际2 个市场，充分利用关税、配额调节机制与生产奖补等政策措施把握饲料原料生产节奏，确保国内饲料生产和市场的稳定。进一步加强对国际市场的监测、评估和预警，尤其加强对主要玉米生产国生产贸易的监测研究，充分利用关税及配额调节机制把握玉米进口节奏，确保国内种植生产和市场的稳定；制定实施进口来源多元化方案。 4.4 加强政策调控与支持，保障国内玉米生产稳定 在国内玉米供求趋紧的形势下，重点调整玉米非优势产区的面积，稳定优势产区玉米播种面积，保障国内玉米稳定供给；产业结构上，合理调整粮经饲结构，建立新型种养业及与之相适应的粮食内部种植结构；产品结构上，顺应高质量发展需要，大力发展高效优质粮食品种，增加青贮及专用玉米种植面积。支持手段上，综合利用补贴、保险、金融等政策工具，保障国内玉米供给稳定，维护农民利益。进一步完善玉米生产者补贴制度，补贴要向优势产区倾斜、向种植大户倾斜，保护优势产区农户生产积极性。明确补贴对象、补贴标准和补贴方式，确保生产者补贴要发放到玉米种植户手中，保障玉米种植者收益稳定。继续深入推进玉米等三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，进一步提高玉米生产抗风险能力，切实调动农户种植积极性，为下游深加工行业降低生产成本创造空间。 |