中国兽医协会于2009年10月28日成立。农业部也于2010年1月向在吉林、河南、广西、重庆、宁夏等5个省(区、市)开展执业兽医资格考试试点工作中,2009年执业兽医资格考试成绩合格的共有5226名考生取得执业兽医资格,其中执业兽医师1086人,执业助理兽医师4140等人核发了执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书。这标志着我国终于诞生了兽医学会及执业兽医,开始走向与国际接轨。执业兽医的诞生,将对提高兽医队伍整体素质和从业能力,做好重大动物疫病防控,保障畜牧业健康持续发展,维护公共卫生安全发挥重要作用,在兽医事业发展史上具有里程碑意义。虽然中国兽医学会,以及执业兽医认证工作起步较晚,但起点水平较高,全国通用,与澳洲比较,呈现出弯道超越态势。 2.澳洲有效的动物疫病控制与牲畜追溯系统建设 通过与澳洲维多利亚州初级产业部(Department of Primary Industries)的首席兽医官(传染病学)[Principal Veterinary Officer(Epidemiology)]罗格博士(Dr.Roger Paskin)座谈交流获知,澳洲是畜牧业大国,也是世界上动物保健工作做得最好的国家之一,迄今尚未发生疯牛病等重大动物疫病。它虽然在地理条件上有利于免受动物疫病的影响,但更重要的是有一套完整的动物健康维护体系,这一体系是该国动物健康状况良好的根本保障。 澳洲从2001年开始建立和实施国家牲畜追踪体系和计划(National livestock Identification Scheme,NLIS),2002年1月,维多利亚州率先开始推行牛的NLIS,规定澳洲境内每头牛都使用全国统一8位数字的编码、统一外形、内置感应芯片的耳标(RFID电子耳标和瘤胃小球两种形式),2003年起推广到绵羊生产上。标签将贯穿畜牧生产和流通的全过程,寄养场、饲养场和中间商都将对牲畜标签进行登记,向国家动物标志资料中心报告。国家再通过“全国动物健康信息系统”随时收集全国动物健康资料,并通过分析确定国家的动物疫病监控能力。在如此严格的系统化监测下,确保了对动物饲养——动物屠宰——产品流通三个环节进行科学、公正、系统地监督,所以澳洲至今没有发现疯牛病病例。该系统首先得到欧盟的认可,其牛肉出口欧洲的量超过其它任何国家,提高了澳洲畜产品的市场竞争力。虽然在澳洲政府并没有强制实施NLIS,但许多农场主自愿加入NLIS。随着NLIS应用越来越广泛,州和地方政府开始着手制定法律支持系统的真实性。 在中国,全国人民代表大会2005年12月通过的《中华人民共和国畜牧法》,对畜禽标识等问题也进行了严格规定。农业部2006年颁布了第67号令《畜禽标识和养殖档案管理办法》,并在四川、重庆、北京和上海四省(市)试点朔源工作。第67号令对牲畜繁殖、饲养、屠宰、加工、流通等环节涉及到有关标识和档案管理做了全面规定。这对落实牲畜产品质量安全责任追究制度,提高牲畜产品竞争力,适应国际、国内两个市场的需要,促进牲畜业持续健康发展具有重要意义。虽然中国对畜产品可追溯管理也处于起始阶段,但迅速引起各级政府的重视,不断加大监督力度和出台法规实施细则,显示出政府决心,逐渐与国际接轨,澳洲的NLIS系统技术研究和实施办法值得借鉴,最终达到标识互认,畜产品直接为国际市场接受。 考察团成员江苏省农科院兽医所陆昌华研究员是我国动物产品追溯系统先行者和行业专家之一,为推动该项工作做出不懈的努力和杰出的贡献。他主编的《动物及动物产品标识技术与可追溯管理》著作,作为中方考察团交换礼品与藏书,受到澳新同行的赞誉,极具行业发展重要参考价值。 3 澳洲农药和兽药管理的独特之处 经与澳洲国家农药和兽药的管理局(Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority,APVMA)的首席评审官员(Principal Evaluator)约翰博士 (Dr.John Owusu)互动交流介绍,澳洲对农药和兽药的管理有一套完整的体系,其领导层也都分工明确,各负其责。澳洲联邦政府的APVMA 作用是开发、管理、评价和不断改进农药和兽药的管理体系,工作范围:农药、兽药、化学和残留、质量保证和依从、社团服务、法律服务。国家初级产业部长理事会(PIMC)负责领导这些工作。 APVMA负责国家级的农药和兽药登记计划。该计划对所有在澳洲使用的农药和兽药(包括进口)的生产和供应进行登记和管理。澳洲的其他一些政府机构也帮助APVMA对农药和兽药化学品进行如下几个方面的评价:(1)化学品安全办公室负责毒理学和工作人员安全方面的评价;(2)环境和遗产处就产品是否会对环境造成危害及如何避免危害提供评价意见;(3)州/地区初级工业部门或农业部门、环境保护当局和独立的评审员,他们针对产品控制有害生物和疾病的能力提出意见。APVMA还邀请公众参与各种项目活动,如通过“有害经历报告程序” 向APVMA报告使用农药和兽药化学品过程中遇到的有害经历,作为化学品评审的参考意见。APVMA还负责制定食品中农药和兽药的最大残留限量(MRL)的标准。州和地区政府负责农药和兽药化学品销售以后的使用管理。 APVMA管理体系的关键部分就是评价该体系是否能够很好地达到目标,以便必要时对体系进行改进。该体系的操作原则就是用来监督和报告体系执行绩效并找出需要改进的地方。
|