牛羊业篇
2021年肉牛牦牛产业发展趋势与政策建议
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3.4 加大牛病防控技术研发投入，加强生物安全体系建设，促进牛业健康发展。 当今正处于“十四五”规划的制定与启动的关键时机。牛病防控技术和产品的研发底子薄，成本高，难度大，且处于老病未除、新病不断出现、多病原协同致病等复杂局面，急切需要各层面加大投入，联合促进技术和产品的研发与产业化转化。如针对牛布鲁氏菌病、牛结节皮肤病、牛呼吸系统综合征和消化系统综合征的新型疫苗、多联多价疫苗、安全高效的牛用药物、多联快检技术和早期预警技术的研发等，为保障肉牛业健康发展、食品安全和公共卫生提供技术支撑。贯彻实施《生物安全法》，建立和完善基于生物安全风险因子分析与防范、制定生物安全标准和计划、早期预警和诊断、科学免疫和精准治疗等相结合的生物安全体系，促进肉牛牦牛养殖业健康发展。 3.5 结合牛肉消费特点，形成中国特色的生产、销售及配套的品质安全保障模式。 我国肉牛产业可以从肉类市场消费特点（热鲜肉比例较大、副产品消费旺盛等）倒推我国肉牛生产与屠宰加工的模式和特点，研发与之对应的冷却、分割、副产物加工方案，形成中国特色的牛肉屠宰加工模式。 新冠疫情改变了牛肉的消费模式和消费者食品安全认知，在稳定其他销售方式的同时，积极拓展社区团购销售、线上交易比例。应充分利用大数据、区块链、物联网技术，建立从饲养、待宰、屠宰加工、批发、物流配送和销售终端的互联互通平台，倡导不同地域、企业的数据互通和复用，以发挥互通平台的最大效率。在实现传统工业3.0的基础之上（如精准追溯、自动控制），结合人工智能、传感器技术实现牛肉生产过程控制，初步探索牛肉安全、品质控制由自动向智能的转变。 新冠疫情为公共卫生安全的维护敲响了警钟，在屠宰加工领域，应重视牛肉产业链中关键食源性致病微生物（如STEC）及其生物学特性（耐药、毒力等）等基础数据的持续监测、维护，开展全链条食品安全风险评估，提高占位和认识的高度，从设施设备、人员、资金等各方面进一步强化牛肉安全的管理和控制。 3.6 加大肉牛生产设施设备投入，提高经济效益与劳动效率。 使用设施设备和配套技术可提高产能10～30%，需进一步重视设施设备配套和环境控制对提高肉牛生产性能和工人劳动效率的作用。在养殖户层面，应加大技术培训与技术普及范围，引导转变意识。在国家层面，应加大设施设备和配套技术研发的支持力度，尤其智能养殖实用化技术的研发与应用转化。国家和各级地方政府应继续加大对合作社和家庭农场农机补贴力度和覆盖范围，支持中小型设施设备及技术的转化推广，对于肉牛标准化生产、提高整体生产水平具有重要意义。同时对有机肥生产及施用的政策支持，促进农牧良性循环发展，减小环境污染压力；加强面源污染的研究，为解决散栏饲养的土地问题提供依据。 |